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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關部門：

《宜興市殘疾人免費乘坐城區公交車實施辦法》已經市政府第5次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真對照執行。

宜興市人民政府辦公室

二○一二年十月十八日

宜興市殘疾人免費乘坐城區公交車實施辦法

為貫徹落實中共宜興市委、宜興市人民政府《關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》（宜辦發[2011]79號）文件精神和國務院規定，進一步提高殘疾人的生活質量和幸福指數，實現殘疾人事業與經濟社會協調發展，特制定本實施辦法。

一、對象范圍

凡戶籍在本市持有《中華人民共和國殘疾人證》并經有關部門甄別符合乘車條件的殘疾人，參照高齡老人乘車方法均可申請辦理免費乘坐城區公交車的“愛心卡”。

二、乘車憑證種類、方法

殘疾人免費乘坐城區公交車，一律使用“愛心卡”，無“愛心卡”的殘疾人需按規定辦理“愛心卡”。

三、費用支付項目和結算方法

1、辦理“愛心卡”的工本費以陶都交通卡有限公司網點公布價格為準。新辦卡工本費由市陶都交通卡有限公司向市財政局結算，遺失或人為損壞需補卡的，工本費由殘疾人自理。

2、殘疾人免費乘車時投保的人身意外傷害險，其費用根據市殘聯提供的相關資料并確認后納入市高齡老人的“團保”內統一結算。

3、殘疾人免費乘車產生的費用

（1）殘疾人乘車補貼費用由市財政預算安排，市財政局按季對市公交公司刷卡記錄審核結算。

（2）持“愛心卡”的殘疾人滿70周歲后，必須退卡，然后申請辦理“免費卡”。

（3）市財政局、市交通運輸局和市殘聯要組織專人定期抽查和定期分析執行情況，并針對實際情況及時強化管理。

（4）為方便殘疾人乘車，政府各相關部門要逐步對公交車輛、站臺等無障礙設施加大投入。

四、乘車憑證辦理程序

（一）集中辦理

1、需辦理“愛心卡”的殘疾人，須攜帶身份證、殘疾人證，由個人自行到戶籍所在鎮(街道)殘聯申請登記，鎮（街道）殘聯要認真對照條件，認真核實，嚴格把關，在核實匯總后上報市殘聯。

2、市殘聯抽調人員專門成立審核工作小組，對申請人情況認真逐個進行審核，并實行社會公示。

3、公示結束無異議，由市殘聯通知殘疾人攜帶相關證件在指定時間到指定地點申請辦理，再由市殘聯統一將辦卡資料送至市陶都交通卡有限公司一并辦理，辦理結束后再由市殘聯統一派送。

4、辦證時，辦證對象應對規范免費乘車履行承諾，并認真學習和領會掌握乘車憑證使用的規定。

（二）常規辦理

集中辦卡結束后新增殘疾人需辦理“愛心卡”的，按上述辦理程序申請后，由殘聯出具證明，殘疾人帶上有效證件自行到市陶都交通卡有限公司客服中心辦理。

五、乘車憑證使用規定

1、公交“愛心卡”僅供殘疾人本人使用，一人一卡，專人專用，嚴禁偽造、涂改、轉借或冒用。一經發現和查實違規使用行為，市、鎮(街道)兩級殘聯依據違規情況向違規者提出嚴厲批評和警告；再次違規，取消免費乘車資格。

2、如持有優惠卡（學生卡、敬老卡）的殘疾人，不能重復享受免費乘車待遇，可自愿選擇一種優惠卡，如選“愛心卡”則將其他優惠卡退卡后，按辦卡規定向市殘聯申請辦理“愛心卡”。

3、殘疾人乘車時，無民事行為能力和限制民事行為能力的，須監護人陪同；生活無自理能力的須護理人員陪同，坐輪椅者在乘坐沒有無障礙設施的公交車時，須有護理人員陪同。監護和護理人員在陪同乘車時，應主動按所乘線路票價付費。

4、未攜帶“愛心卡”的殘疾人乘坐公交汽車時應主動按所乘線路票價付費。

5、“愛心卡”應妥善保管，防止彎折、刻畫、浸水、烘烤、硬物沖擊和置于強電磁場，以免損壞卡片。

6、持“愛心卡”乘車時，應主動配合司乘人員和稽查人員的查驗。

7、殘疾人在使用“愛心卡”的過程中，應遵守《無錫市公共交通管理條例》和《宜興市公共交通無人售票車乘車規則》。

六、殘疾人免費乘車實行動態管理

1、對符合條件新領卡和高齡持證的殘疾人實行動態管理。

2、“愛心卡”無需年檢，使用年齡限制到70周歲，年滿70周歲的殘疾人應到市陶都交通卡有限公司客服中心退卡后，申請辦理“免費卡”。

七、“愛心卡”掛失、補辦、注銷

“愛心卡”因故遺失、損壞，殘疾人應及時到市陶都交通卡有限公司客服中心辦理掛失補卡手續，并按原辦理程序申請補辦開通免費乘車功能；注銷“愛心卡”按市陶都交通卡有限公司相關規定辦理。

八、本辦法于2013年1月1日起施行。