| 文號 | 宜政發(fā)[2012]102號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位: 為積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢,進一步加快工業(yè)項目建設(shè),促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,奮力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“雙過半”,推進全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)順利完成,特制定如下意見: 一、積極營造發(fā)展氛圍 1、加強輿論宣傳引導(dǎo)。全面系統(tǒng)宣傳現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠扶持政策,明確工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)投資的重點和方向;廣泛報道轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、業(yè)績突出的企業(yè)典型,總結(jié)推廣中小微型企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法,營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。 2、著力轉(zhuǎn)變政府職能。按照“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提高”的要求,優(yōu)化聯(lián)審聯(lián)辦流程、繼續(xù)壓縮審批時限,大力推行電子政務(wù)、逐步推進網(wǎng)上審批,加強中介機構(gòu)監(jiān)管、規(guī)范中介服務(wù)行為,努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。 3、加大對上爭取力度。加強和完善申報項目庫建設(shè),積極幫助企業(yè)對上爭取技術(shù)改造、融資擔(dān)保、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)基地、“兩化融合”等各類扶持資金及榮譽稱號。 二、全力優(yōu)化保障服務(wù) 1、深化企業(yè)服務(wù)活動。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“企業(yè)服務(wù)深化年”活動精神,突出市強化工業(yè)企業(yè)服務(wù)促進實體經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)小組及辦公室的職能作用,掌握重點企業(yè)項目推進、生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、兩化融合、節(jié)能減排等情況,幫助企業(yè)出謀劃策,排找發(fā)展中存在的問題,落實對策措施,積極協(xié)調(diào)解決。 2、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府關(guān)于治理規(guī)范涉企收費的政策意見》(蘇政發(fā)[2011]168號),深入開展規(guī)范涉企收費專項治理行動。加強企業(yè)享受優(yōu)惠政策登記備案管理,確保符合條件的企業(yè)享受收費優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實收費登記卡和收費項目公示制度,杜絕變相收費和隱形收費。從今年6月1日起,全市中介機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)收取的服務(wù)費繼續(xù)實行“共克時艱指導(dǎo)價”,即不超過收費標(biāo)準(zhǔn)下限的一半,實施時間暫定一年。 3、努力化解要素制約。加大閑置土地清理力度,積極爭取重大項目點供指標(biāo),優(yōu)先保障市定重點項目用地。制定和完善有序用電方案,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)錯峰、避峰用電,最大限度保障工業(yè)發(fā)展用電需求。幫助企業(yè)加強與外省市勞動力輸出地的聯(lián)系,組織開展“訂單式培訓(xùn)”,著力緩解企業(yè)用工矛盾。適時組織企業(yè)赴大專院校招聘人才,有效緩解人才制約。 三、切實加強政策激勵 為有效激發(fā)全市上下抓項目、穩(wěn)增長的積極性,在全面貫徹落實“關(guān)于進一步促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見”的基礎(chǔ)上,進一步在加大內(nèi)資招商、企業(yè)兼并、金融助推、市場拓展、目標(biāo)考核等方面的財政獎勵力度,設(shè)立1500萬元的項目建設(shè)及內(nèi)資招商專項基金,其中招商專項經(jīng)費600萬元。 1、加大招商引資力度 設(shè)置工業(yè)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)獎、重大項目獎兩類獎項。 (1)目標(biāo)任務(wù)獎。對到帳市外(內(nèi)資)項目資金完成市下達年度計劃任務(wù)的,按照完成實績的0.5‰獎勵給所在地政府;未完成計劃任務(wù)的不予獎勵。對超額完成下達計劃任務(wù)的,按實績超額部分的1‰進行獎勵。 (2)重大項目獎。對新辦注冊資金達3000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元及以上的市外(內(nèi)資)投資項目,分別獎勵所在地政府5萬元、8萬元、10萬元、20萬元和50萬元;對當(dāng)年新開工工業(yè)項目財務(wù)發(fā)生數(shù)達3000萬元、5000萬元、1億元、5億元及以上的,分別獎勵企業(yè)法人代表10萬元、15萬元、20萬元和30萬元。 2、鼓勵企業(yè)兼并重組。鼓勵上市企業(yè)、重點骨干企業(yè)與本市其他企業(yè)按照市場原則,通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式進行兼并重組。對企業(yè)在兼并重組過程中,因資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)損益所產(chǎn)生稅費的市級留成部分,給予全額獎勵。對上市企業(yè)及上年工業(yè)應(yīng)稅銷售達一定規(guī)模的企業(yè),成功實施兼并重組的,可按集團口徑享受“鼓勵企業(yè)設(shè)備投入”、“鼓勵企業(yè)做大做強”等政策。 3、強化金融支撐作用。繼續(xù)全方位開展政銀企保合作,進一步完善銀企保簽約、二級目標(biāo)考核、金融聯(lián)席會議等三大工作機制,力促更多資金流向工業(yè)企業(yè)。盡快爭取更多股份制銀行落戶宜興,加快推進農(nóng)村、科技小貸公司設(shè)立,實現(xiàn)小貸公司鎮(zhèn)級全覆蓋。鼓勵擔(dān)保公司及小貸公司做大做強,對符合條件的融資性擔(dān)保公司及小貸公司,按當(dāng)年繳納營業(yè)稅、所得稅地方留成部分的50%給予獎勵。 4、支持企業(yè)開拓市場。對企業(yè)參加市級組織的國內(nèi)各類市場開拓型展會,憑攤位費發(fā)票給予全額獎勵。 5、實行目標(biāo)考核獎勵。在專項基金中設(shè)立200萬元的目標(biāo)考核專項獎勵資金,對順利實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“雙過半”、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)及在化解企業(yè)金融風(fēng)險中工作突出的單位,分別給予一定的獎勵。 市委、市政府確定的原有各類扶持政策繼續(xù)執(zhí)行,本意見確定的政策按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。具體實施細(xì)則由市經(jīng)信委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂、解釋。 本意見從2012年1月1日起執(zhí)行。 宜興市人民政府 二○一二年六月三日 |