欧美亚洲一区二区在线视频,美女国产一区二区三区在线观看,在线观看高清中文字幕视频,欧洲中文字幕在线网站,亚洲天堂精品成人在线,少妇一区二区三区亚洲,一区二区三区网站在线,中文字幕色偷偷人妻久,嫩草伊人久久精品少妇蜜桃av

 

太華鎮人民政府，市各有關部門：

根據市委、市政府《關于加快太華鎮轉型發展的意見》（宜發[2011]37號）精神，為切實加強橫山水庫飲用水源地保護，確保全市飲用水水質安全，經研究，決定組織實施太華鎮化工整治工作，三年內全面關閉所有化工企業。現提出如下意見：

一、整治目標

堅持以科學發展觀為指導，落實環保優先、安全發展理念，促進經濟與環境協調發展，堅持標本兼治、重在治本的基本原則，按照太華鎮轉型發展的總體要求，綜合運用經濟、法律、行政等手段，全力推進太華鎮化工整治工程，促進產業結構調整升級，加快形成旅游產業為主體、綠色農業為基礎、生態工業為補充的綠色產業體系。具體時間要求如下：

1、到 2014年12月31日，所有化工生產企業關閉到位。按年度目標任務分解落實：

2011年10月1日前，所有企業與太華鎮政府簽訂關閉協議。

2012年6月30日前，關閉12家以上化工生產企業。

2013年6月30日前，關閉20家以上化工生產企業。

2014年12月31日前，關閉所有24家化工生產企業。

2、到2012年6月30日，所有化工流通企業規范整治到位，停止使用倉庫、拆除貯罐等貯存設施。

二、關閉依據

1、根據省政府辦公廳《關于印發全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發[2010]9號），凡在主城區、居民集中區和飲用水水源保護區的化工生產企業一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關閉。

2、根據《宜興市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，加強橫山水庫、油車水庫等重要水源地保護，太華、湖父全面關閉化工等對水質安全有威脅的企業，打造全國飲用水最優質最安全地區。

3、根據市委、市政府《關于進一步加強橫山水庫飲用水源地保護的工作意見》（宜發[2007]60號），嚴禁在水源一級保護區、二級保護區設置有毒有害化學品倉庫和堆棧，嚴禁運輸劇毒物品、危險化學品的車輛進入保護區。

4、對有下列違法違規情形之一的化工生產企業堅決依法實施停產整治或關閉：

（1）超過江蘇省環保廳《太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》（蘇環科[2007]16號）規定排放污染物或環保設施不配套、運轉不正常，在規定的治理期限內未完成治理任務的。

（2）無危險廢物經營許可證或有危險廢物經營許可證但沒有按照規定處置的；危險廢物不能自行安全處置又未委托有相應資質的處置單位進行處置的。

（3）實施工業產品許可證管理卻未在規定期限內領證的；強制性認證未進行的。

（4）危險化學品生產企業逾期未領取安全生產許可證或隱瞞真實情況、提供虛假材料騙取安全生產許可證的。

（5）存在重大安全隱患或發生重特大安全生產事故，在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的。

（6）在申領安全生產許可證時作出的整改承諾未按期兌現的；領取安全生產許可證后降低安全生產條件或因生產條件發生變化已不再具備安全生產條件，在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的。

（7）使用特種設備未按規定注冊登記和沒有定期檢驗或定期檢驗不合格，經責令整改而逾期不整改的；使用特種設備存在非法制造等嚴重安全隱患，經責令整改而逾期不整改的。

（8）未經環保部門批準，未執行環評審批的；未經批準、未執行環評審批擅自擴產或增加項目的。

（9）不符合產業政策、能耗政策，產品屬明令禁止的；使用國家規定限期淘汰的落后工藝、技術與裝備的。

（10）違反《職業病防治法》有關規定的。

（11）其它應當停產或關閉的。

三、關閉標準

1、“一企一檔”建立到位。主要包括企業工商執照變更或注銷前后情況、設備拆除前后情況、關閉企業驗收表等。

2、企業生產設備、設施拆除到位。

3、企業工商執照變更或注銷到位。

4、企業廢棄物、殘留物自行安全處置到位。

四、政策激勵

1、設立簽約獎：對2011年10月1日前簽約關閉的化工生產企業，一次性獎勵20萬元。

2、設立基本獎：對化工生產企業關閉的基本獎勵按照注冊資金、占地面積、建筑面積、應稅銷售、設備資產、職工人數等權重計算進行獎勵，最高限額為80萬元。

3、設立提前關閉獎：為促進化工生產企業提前關閉，對2012年6月30日前（一年內）關閉的，按照2010年企業應稅銷售10%給予獎勵；對2013年6月30日前（二年內）關閉的，按照2010年企業應稅銷售的2.5%給予獎勵；最后一年關閉的不享受提前關閉獎。

4、對主動停止使用倉庫、拆除貯罐等貯存設施的流通經營企業給予適當的獎勵。

5、鼓勵轉產退出：鼓勵有條件的企業轉產轉型發展，在原地轉產符合規劃、產業政策、環保安全的生態工業項目享受市重點項目優惠政策，2012年12月31日前（以執照變更或立項批文時間為準）轉產的，新上項目投產后的綜合規費、企業實際繳納增值稅和所得稅地方留成部分，自2013年1月1日起，5年內實行先征后獎；2012年后轉產的，新上項目投產后的綜合規費、企業實際繳納增值稅和所得稅地方留成部分，自2014年1月1日起，3年內實行先征后獎。規模企業或自然人收購兼并關閉企業新上項目，可以享受轉產項目同樣的扶持政策。鼓勵符合條件的企業在符合規劃的前提下，興辦三產服務業（房地產除外），工業用地性質調整為經營性用地時，應按出讓要求規范運作，其出讓的經營性用地按出讓總成交價5%的市集中部分不再集中，用于太華鎮建設；對上辦理規范手續時，所繳稅費中市級留成部分按先征后獎原則返還太華鎮。不能轉產企業的土地由太華鎮政府根據發展需求，與企業協商后，按照現有政策由政府收購儲備，資金由市財政給予支持。

五、保障措施

1、加強組織領導。市成立太華鎮化工整治工作領導小組，華學文副市長任組長，虞衛才、蔣惠清任副組長，市有關部門分管領導為成員。領導小組辦公室設在市經信委，與市化工整治辦合署辦公。

2、明確責任分工。太華鎮作為實施主體，要落實責任，制訂詳細的實施方案，配強工作班子，明確重點，突破難點，采取強有力措施，確保在規定時間內完成整治工程的目標任務。市經信委（化治辦）負責牽頭組織、協調指導有關部門配合太華鎮推進化工整治工作，負責監督檢查整治進度，組織對關閉企業的驗收。市委宣傳部門負責樹立先進典型，造濃整治氛圍。市安監局要加強安全生產監督管理，認真查找企業存在的安全隱患，嚴格對照安全許可證條件，加大執法、處罰的力度。市環保局要加強對企業的現場監察和監測，嚴肅查處偷排、超標排污等違法行為。市稅務部門要加強評估和檢查企業有無偷逃稅費現象。工商、質監部門要全面清查企業假冒偽劣、非法加工等不法行為。市衛生、安監、消防部門要依法加大職業衛生、消防安全管理等工作的監管力度。領導小組其他各部門要按照整治工作要求，認真履行職責，形成工作合力，為整治工作提供有力的支持和保障。

3、堅持依法關閉。對不配合整治行動，而存在違法違規行為的企業（包括流通企業），各有關職能部門要從重作出處罰，該停產整頓的立即責令停產，該關閉的堅決依法關閉。對不履行簽約義務，到期仍違法生產經營的，一律按非法生產論處，并依法強制關閉。對整治期間發生安全、環保事故的企業堅決依法關閉，造成嚴重后果的將追究企業法人代表的有關責任，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對依法強制關閉的化工企業，市不作任何形式的獎補。

4、切實維護穩定。對關閉企業，太華鎮要逐企制訂具體的工作方案，做到考慮周全、措施細化、工作到位，最大限度減少不必要的矛盾和糾紛。明確企業的資產、職工、債權債務等問題由企業自行處置，關閉企業現場處理的安全、環保問題由企業全面負責。法制部門要提早介入，對關閉協議和具體關閉做法進行嚴格把關，做到有理有據、程序規范。公安部門對尋釁滋事、抗拒執法的要依法予以嚴厲打擊。

5、加強督查考核。市政府將對太華鎮化工整治工程的推進工作進行定期檢查，每月定期聽取相關部門和太華鎮推進情況的匯報。市化工整治辦組織督查考核，對行動迅速，措施得力，成效明顯的部門給予表彰。市監察局進行效能監察，對在工作中貫徹不力，行動消極，不能按時完成規定工作任務的，在評先創優中實行一票否決。