| 文號 | 宜政辦發(fā)[2011]102號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《無錫市人民政府關(guān)于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。 宜興市人民政府辦公室 二○一一年六月二十一日 市政府關(guān)于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法的通知 錫政發(fā)[2010]152號 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》印發(fā)給你們，請按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，積極組織有關(guān)企業(yè)，選擇存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者參加企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 無錫市人民政府 二○一○年九月二十九日 無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法 為強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散事故風(fēng)險，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，保證安全生產(chǎn)事故搶險、救災(zāi)工作的順利進行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和省財政廳、省安監(jiān)局、人民銀行江蘇分行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行<關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的通知>的通知》（蘇財企[2006]107號）精神，結(jié)合本市實際，制定如下暫行辦法。 一、實行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)礦山（不含磚瓦、礦泉水）、建筑施工（包括市政工程、交通設(shè)施施工和水利工程）、交通運輸（含水上）、化工、冶金、劇毒品使用、煙花爆竹、民用爆破器材、船舶修造與拆解等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 其中，未設(shè)置倉儲的危險化學(xué)品、煙花爆竹零售企業(yè)和純票據(jù)性危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)除外。 二、本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（以下簡稱風(fēng)險抵押金），是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲標準 風(fēng)險抵押金根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素確定具體存儲金額： （一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）； （二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）； （三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）； （四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。 風(fēng)險抵押金存儲原則上不超過500萬元。 企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定（國統(tǒng)字[2003]17號）執(zhí)行。 四、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲 （一）風(fēng)險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。 （二）風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由市行業(yè)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門（以下簡稱風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門）共同核定下達，其中： 礦山、化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)、船舶修造與拆解企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市財政部門共同核定并下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》； 建筑、市政工程、交通設(shè)施施工和水利工程企業(yè)由市建設(shè)、市政園林、交通運輸、水利部門分別會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市財政部門共同核定并下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》； 民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)由市經(jīng)濟和信息化部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市財政部門共同核定并下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》。 企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一市（縣）、區(qū)的，實際經(jīng)營地市（縣）、區(qū)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供存儲風(fēng)險抵押金的相關(guān)信息。 （三）企業(yè)應(yīng)在接到《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》后30日內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入由省級風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門確定的建設(shè)銀行無錫分行開設(shè)的風(fēng)險抵押金專用賬戶。 （四）企業(yè)按規(guī)定存儲的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，其利息按照國家有關(guān)規(guī)定計算。 五、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的使用 （一）企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為 1、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)的費用支出； 2、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。 （二）企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔(dān)。 （三）風(fēng)險抵押金專用賬戶資金一般不得動用。搶險、救災(zāi)及善后處理費用應(yīng)由企業(yè)先行支付，確實需要動用風(fēng)險抵押專用賬戶資金的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門同意后，下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金使用批準書》，由建設(shè)銀行無錫分行具體辦理有關(guān)手續(xù)，當(dāng)需要支取現(xiàn)金時，按國家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。 （四）有下列情形之一的，風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，可以直接將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金： 1、企業(yè)負責(zé)人在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后逃逸的； 2、企業(yè)在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。 六、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理 （一）風(fēng)險抵押金實行分級負責(zé)、屬地管理原則。 （二）企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn),下年不再增加存儲；當(dāng)年若發(fā)生一次死亡1人以上安全生產(chǎn)事故的，每死亡1人風(fēng)險抵押金存儲額增加20萬元；若發(fā)生未造成人員死亡的安全生產(chǎn)事故，一次使用本企業(yè)風(fēng)險抵押金70%以上的，風(fēng)險抵押金存儲額按照存儲標準上浮20%；增加（或上浮）部分由風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門核定，企業(yè)接到補存通知后30天內(nèi)將增加（或上浮）的部分存入風(fēng)險抵押金專用賬戶。 （三）經(jīng)核準為國家級、省級及市級安全標準化企業(yè)（或安全生產(chǎn)A類企業(yè)）的，風(fēng)險抵押金可按存儲標準分別下浮20%、15%、10%，同時取得兩個及以上安全標準化級別的，按最高一級下浮比例核定；若發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故或因發(fā)生安全生產(chǎn)事故動用風(fēng)險抵押金的，取消下浮的部分，并按前款規(guī)定增加（或上浮）風(fēng)險抵押金存儲額。 （四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，市和市（縣）風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存（退存）風(fēng)險抵押金。 （五）企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為本辦法所稱企業(yè)以外行業(yè)或領(lǐng)域的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門核準，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其存儲的風(fēng)險抵押金。 企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司改制的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本辦法管理。 （六）風(fēng)險抵押金的具體會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 （七）每年年度終了后2個月內(nèi)，市（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門應(yīng)當(dāng)將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報市安監(jiān)局及市財政局備案。 七、未按規(guī)定及時足額存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安監(jiān)總局15號令）第四十二條的規(guī)定給予行政處罰。 八、風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。 九、其它 （一）不屬于本辦法規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內(nèi)部分公司、子公司及其所屬單位屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行； （二）外地建筑施工企業(yè)在無錫注冊成立的分支機構(gòu)，參照本辦法執(zhí)行； （三）在無錫市行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但注冊地不在無錫市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工等企業(yè)，不能出示已存儲風(fēng)險抵押金的有效證明的，參照本辦法執(zhí)行； （四）在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央管理企業(yè)、省管理企業(yè)風(fēng)險抵押金的存儲與管理，國家、省有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的依照本辦法執(zhí)行。 十、江陰、宜興市參照本辦法執(zhí)行；本市行政區(qū)域內(nèi)符合本辦法實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理范圍的企業(yè)，其風(fēng)險抵押金存儲在建設(shè)銀行江陰、宜興市支行。 十一、本辦法由市財政局、市安監(jiān)局、人民銀行無錫市中心支行負責(zé)解釋。 十二、本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府2008年10月印發(fā)執(zhí)行的《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法的通知》（錫政發(fā)[2008]241號）同時廢止。 無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法 為強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散事故風(fēng)險，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，保證安全生產(chǎn)事故搶險、救災(zāi)工作的順利進行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會《關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》（安監(jiān)總政法[2006]207號）精神，結(jié)合本市實際，制定如下實施辦法。 一、實施企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)礦山（不含磚瓦、礦泉水）、建筑施工（包括市政工程、交通設(shè)施施工和水利工程）、交通運輸（含水上）、化工、冶金、劇毒品使用、煙花爆竹、民用爆破器材、船舶修造與拆解等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 其中，未設(shè)置倉儲的危險化學(xué)品、煙花爆竹零售企業(yè)和純票據(jù)性危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)除外。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險 安全生產(chǎn)責(zé)任保險是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡，依法應(yīng)當(dāng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任及相關(guān)費用的保險。 對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故易引發(fā)環(huán)境污染損害的化工（含危險化學(xué)品）、冶金等行業(yè)的企業(yè)，在投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的同時，應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。 三、投保險種 按照行業(yè)分類，企業(yè)可投保財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司承保的相關(guān)險種（見附件2）。 四、中標公司 按照“政府推動、市場運作”的總體要求，由市財政局和市安監(jiān)局委托恒泰保險經(jīng)紀有限公司無錫分公司定期組織對承保保險公司的統(tǒng)一招標或?qū)ο嚓P(guān)條款費率的詢價工作，并負責(zé)對中標保險公司實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險的相關(guān)管理工作。中標保險公司（見附件1）要遵守法律法規(guī)、公平競爭，嚴格按照中標確認的條款、費率和服務(wù)承諾提供投保、理賠和安保互動等各項服務(wù)。中標保險公司和保險經(jīng)紀公司要接受市安監(jiān)、財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。 五、保險費交納標準 （一）企業(yè)應(yīng)按照保險條款規(guī)定按時足額繳納保費，不得以任何形式向職工攤派保險費用。 （二）按照保險行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對切實搞好安全生產(chǎn)并取得顯著成效的企業(yè)，次年續(xù)保時給予一定的保險費率下浮優(yōu)惠；對安全生產(chǎn)管理混亂，并發(fā)生安全事故的企業(yè)，次年續(xù)保時保險費率適當(dāng)上浮。 （三）首次投保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險相關(guān)險種的企業(yè)，對照行業(yè)類別，至所在地中標的保險公司辦理相關(guān)險種的投保和繳納保險費手續(xù)。 （四）如已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險企業(yè)是在本次中標的共保體成員保險公司投保的，按本次中標保險條款的約定實施，不足額的，應(yīng)在原保險公司補足差額部分。 （五）如已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險相關(guān)險種的企業(yè)是在本次未中標的保險公司投保的，應(yīng)在原投保保險公司按照本辦法有關(guān)賠償限額等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保險期限與原保單一致，但最長不得超過一年，到期后至所在地中標的保險公司辦理投保和繳納保險費的相關(guān)手續(xù)。 六、賠償限額 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任保險相關(guān)險種（如雇主責(zé)任保險、建筑施工團體人身意外傷害保險）每人每次傷亡事故賠償額度設(shè)20萬元、30萬元兩檔，投保時，由企業(yè)與中標保險公司根據(jù)實際需要協(xié)商確定。 （二）安全生產(chǎn)責(zé)任保險相關(guān)險種（如公眾責(zé)任保險）、環(huán)境污染責(zé)任保險每次事故及累計賠償限額為100萬元至1000萬元，其中每人每次事故賠償限額為不低于20萬元，由企業(yè)與中標保險公司根據(jù)實際需要協(xié)商確定。 （三）交通運輸企業(yè)投保機動車商業(yè)第三者責(zé)任保險時，中標保險公司不得拒保。 七、政策扶持 政府鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險并給予相應(yīng)的政策扶持，推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的實施。 八、其它 （一）本辦法由市財政局、市安監(jiān)局、人民銀行無錫市中心支行負責(zé)解釋。 （二）本辦法自發(fā)布之日起實施。市政府2008年10月印發(fā)執(zhí)行的《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法的通知》（錫政發(fā)[2008]241號）同時廢止。 附：1、無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險中標保險公司（略） 2、無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保險種表（略） 3、團體人身意外傷害保險各行業(yè)保險價格表（略） 4、安全生產(chǎn)責(zé)任保險（雇主責(zé)任保險）各行業(yè)保險價格表（略） 5、安全生產(chǎn)責(zé)任保險（公眾責(zé)任保險）各行業(yè)保險價格表（略） 6、環(huán)境污染責(zé)任保險各行業(yè)保險價格表（略） |
打印本頁
關(guān)閉
公安備案號：32028202000509