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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

根據國務院辦公廳、省政府辦公廳、無錫市政府辦公室關于中小學校舍安全工程的實施意見精神，為加快推進中小學校舍安全工程建設，切實保障全市廣大師生的生命安全，現結合我市實際，提出如下意見：

一、充分認識中小學校舍安全工程建設重要意義

校園是人員高度密集的場所，校舍是學校辦學的基本條件。校舍安全直接關系廣大師生的生命安全，關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會的和諧穩定。實施校舍安全工程是黨中央、國務院貫徹落實科學發展觀、推動教育事業科學發展的一項戰略決策，是提升校舍抗震防災能力、應對自然災害侵襲的一項關鍵舉措。全市上下要從維護人民群眾根本利益的高度，充分認識實施校舍安全工程的重要性和必要性，進一步增強校舍安全工程建設的責任感和緊迫感，全面推進我市校舍安全工程建設。

二、進一步明確中小學校舍安全工程建設目標任務

根據宜興實際，2013年前，共需拆除1.1萬平方米校舍、加固改造25.3萬平方米校舍。剔除2010年已拆除校舍1.1萬平方米、加固改造校舍7880平方米，2011—2013年的校舍加固任務是：2011年，加固改造義務教育階段校舍6.02萬平方米，其中直屬學校0.79萬平方米，非直屬學校5.23萬平方米。2012年，加固改造義務教育階段校舍8.27萬平方米，其中直屬學校1.77萬平方米，非直屬學校6.5萬平方米。2013年，加固改造非義務教育階段校舍10.22萬平方米。到2013年，全市所有中小學校舍均達到重點設防類抗震設防標準，并符合防御其它地質災害和防洪、防火、防臺風等安全要求。

三、加快推進中小學校舍安全工程建設

1、統籌規劃校舍建設。科學布局全市中小學校，統籌全市范圍校舍使用功能。鎮（園區、街道）根據區域教育發展實際，認真確定區域中小學布局調整方案和校舍安全工程建設計劃，并嚴格按照既定中小學布局調整方案和校舍安全工程建設計劃推進實施，學校布局調整方案經市政府審批同意后實施。

2、加快工程審批程序。確立“特事特辦”原則，縮短校舍建設項目前期手續辦理時間。對校舍抗震加固工程，簡化工程項目建設審批相關手續。項目審批中，對抗震加固項目不再重新辦理環評、規劃和土地審批手續。加快招投標過程，工程項目審查結論出具后直接進入招投標程序。建設部門在工程招投標結束后，憑立項批文、工程項目審圖合格證、中標通知書、質量監督、安全監督、監理、工程合同等材料，即可簽發施工許可證。對新建項目按法定程序辦理有關建設手續。按照省關于減免中小學校舍安全工程建設收費政策，本著“應免全免、應減盡減”的原則，積極落實工程實施涉及的政府性基金和經營服務性收費等費用減免措施。

3、認真落實建設資金。按照“誰主管、誰負責”的原則，分級負擔校舍安全工程建設資金，直屬學校建設資金由市財政承擔，非直屬學校建設資金由鎮（園區、街道）財政承擔。市、鎮兩級要按照校舍安全工程年度實施計劃，將所需資金納入年度預算，積極籌措建設資金，優化財政支出結構，確保建設資金及時足額到位。要切實加強建設資金管理，嚴格執行工程資金撥付、核算規定，實行全程跟蹤審計監督，確保校舍安全工程資金運行規范有效。市將研究制定相關獎勵政策，在工程完工驗收后通過以獎代補形式發放。

4、嚴格加強監督管理。切實加強工程質量監督。質量是校舍安全工程的生命。要按照質量第一標準，切實完善質量監管體系。嚴把建設資質準入關，校舍工程建設方必須具有二級或以上建筑資質。嚴把建材質量關、施工質量關、工程驗收關，凡未經驗收的校舍不得投入使用，確保加固改造一所、驗收合格一所，真正把校舍安全工程打造成為“放心工程”、“精品工程”。高度重視施工安全管理。認真落實施工安全各項規定，全面隔離教學區和施工區，確保學校師生的安全，最大限度降低工程建設對學校正常教育秩序的沖擊。

5、大力推進信息管理。建立全市校舍安全工程管理系統，確定專門的信息管理人員隊伍，加強對校舍安全工程的信息收集、整理、歸檔、管理工作，實行電子信息檔案與紙質檔案建設同步進行，確保每所加固學校、每幢加固建筑都按要求建立紙質檔案和電子檔案，形成完整、系統、準確的校舍安全檔案，提高全市校舍安全工程建設管理水平。

四、切實加強中小學校舍安全工程建設組織領導

實施校舍安全工程既是一項政府工程，又是一項民心工程，必須切實加強組織領導，形成推進合力，加快建設進程。市校舍安全工程領導小組要切實加強對校舍安全工程的指導、檢查、監督，協調解決工程建設中存在的問題。鎮（園區、街道）要切實把校舍安全工程擺上重要議事日程，全面落實“一把手”責任制，積極協調有關部門，加快建設進程。發改、規劃、國土、建設、財政、公安消防、招投標等有關部門要各司其職，各負其責，為中小學校舍安全工程建設推進提供有力支撐和保障。要切實健全目標管理考核責任制，把校舍安全工程建設目標任務完成情況列入鎮（園區、街道）年度教育實績考核和部門年終綜合考評。各鎮（園區、街道）也要將任務分解落實到有關部門（科室），落實到具體責任人，并切實加強督查考核，確保本區域校舍安全工程建設項目按期完成，確保全市校舍安全工程建設圓滿完成。