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各有關鎮人民政府，市各有關街道辦事處，市各有關部門：

《宜興市2011年度地質災害防治方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

宜興市人民政府辦公室

二○一一年五月九日

宜興市2011年度地質災害防治方案

（市國土資源局，2011年5月）

為切實做好我市2011年度地質災害防治工作，最大限度地減輕或避免地質災害給人民生命財產造成的損失，根據《地質災害防治條例》、《江蘇省地質環境保護條例》和《宜興市突發地質災害應急預案》等法規和文件精神，編制本方案。

一、主要地質災害分布情況

經過汛前地質災害排查，我市共查明地質災害隱患點9個（見附件1），其中滑坡4個、崩塌1個、地面塌陷4個。

1、滑坡和崩塌。滑坡和崩塌主要分布在太華、張渚、湖父、丁蜀等低山居民區。滑坡、崩塌災害成因與降雨強度、降雨量和極端氣候密切相關，一般發生在汛期。

2、地面塌陷。地面塌陷分為采空區地面塌陷和開采地下水引起的巖溶塌陷。采空區地面塌陷主要分布在丁蜀、湖父等鎮；巖溶地面塌陷區域主要在丁蜀鎮查林村。

二、防治重點

根據我市地質環境條件、歷年地質災害發生情況以及氣象部門關于2011年降水的初步預測，預計今年我市地質災害重點防范時段為汛期6－9月份，特別是主汛期7－8月份；地質災害防治仍以滑坡、崩塌和地面塌陷為主，連續降雨、極端氣候及不合理的工程建設為主要誘因。

（一）重點防治地區（見附件2）

1、滑坡、崩塌重點防治區。我市南部低山居民區是滑坡、崩塌的重點防治地區，傍坡以及切坡而建的居民住房區域是地質災害防治的重中之重。

2、地面塌陷災害重點防治區。地面塌陷災害重點防治區主要為原煤礦采空區以及地下水超量開采的巖溶發育區。

（二）主要隱患點

2011年，全市共確定9處地質災害隱患點為防治重點，受威脅人數約87人。

三、工作要求

（一）加強領導，明確責任。地質災害突發性強、防范難度大，各地要以對人民群眾生命財產高度負責的態度，堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，充分認識地質災害防治工作的重要性，切實加強對地質災害防治工作的領導，層層落實防治責任，真正做到領導到位、責任到位、措施到位，以更加務實的工作作風、更加有力的防災措施，做好地質災害防治工作。

（二）完善突發地質災害應急體系。市各有關部門要認真貫徹落實《宜興市突發地質災害應急預案》的各項要求，根據預案中各相關單位的職責分工，結合人事變動等情況，及時調整完善市突發地質災害應急工作體系，切實提高應急處置能力，確保一旦發生地質災害險情或災情，能高效有序地開展好搶險救災工作。

（三）落實群測群防措施。群測群防是做好地質災害防范工作的關鍵。汛前，各有關鎮要結合重點防治區的排查情況以及《宜興市地質災害防治規劃》成果，建立完善隱患點的群測群防體系，編制好每個隱患點的防災應急預案（見附件3），明確具體責任人和監測人，落實好各項防災措施，確保隱患點的變形動態能及時被捕捉，從而有效地進行地質災害預警、避險，最大限度地降低災害損失。

（四）加強防治制度建設。各有關鎮要加強汛期巡查、值班以及汛后復查等制度建設，切實做好重點防治區和人口密集部位的巡查，做到險情早發現、早制止、早處理，防患于未然。市國土資源局要嚴格按照速報制度的要求，將我市的各類地質災害隱患點、災情和預報情況等如實報告市人民政府和上級國土資源主管部門。市國土資源局汛期值班電話為：87920571（白天），87920365（夜間）。

（五）提高公眾識災防災意識。各級各有關部門特別是各新聞單位和國土資源部門，要充分利用宣傳欄、科普畫廊、新聞媒體等文化宣傳陣地，深入宣傳地質災害防治的相關知識。各有關鎮（街道）要組織開展好地質災害防災明白卡的發放，把涉及識災、防災、避險內容的明白卡發放到相關責任單位和受威脅群眾手中，提高基層干部職工和群眾識災、報災和防災能力，發動群眾投身到地災防治工作中去。

（六）開展地質災害氣象預警預報。根據省、無錫市有關文件精神，2011年，我市將制定地質災害氣象預報預警技術方案，開展地質災害氣象預警預報工作。地質災害氣象預警預報由專業機構在綜合分析我市天氣實況、地災特點以及監測數據等情況的基礎上制作，并通過電視、廣播以及手機短信等渠道向公眾發布。

（七）遏制人為誘發地質災害發生。各地各有關部門要嚴格依法管理，切實落實《地質災害防治條例》和《江蘇省地質環境保護條例》的規定，著力從源頭上遏制地質災害發生。要進一步加強對各類工程建設項目引發地質災害活動的監督管理，嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度，經評估應當配套地質災害治理工程的項目，地質災害治理工程的設計、施工和驗收應與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。對違反《地質災害防治條例》有關規定，未認真開展地質災害危險性評估工作，或未認真實施地質災害防治工程措施而引發地質災害的責任單位和責任人員，要進行嚴肅查處。

附：1、宜興市地質災害隱患點情況表

    2、宜興市地質災害重點防治區

3、鄉鎮隱患點防災應急預案（略）