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各有關鎮人民政府，市各有關街道辦事處，市各有關部門：

今年以來，我市降水明顯偏少，且經常出現持續晴好多風天氣，特別是氣溫回升后，林區人員活動急劇增多，給全市護林防火工作帶來了極大的風險和考驗。為認真吸取火災教訓，進一步做好護林防火工作，確保群眾生命財產和森林資源安全，現就有關工作通知如下：

一、全面落實防控責任。要進一步強化森林火災防控和撲救的屬地責任，建立由鎮（街道）黨政主要領導掛帥、分管領導主抓、職能部門和村級全面參與的責任傳遞網絡。林區鎮（街道）主要負責同志要切實擔負起組織指揮責任，平時經常部署、強調、檢查護林防火工作，一旦發生火災必須第一時間趕赴現場組織撲救，切實提高防控和撲救工作的組織化程度。市農林局、人武部、公安局等護林防火指揮部成員單位要按照各自職能，積極主動履行工作職責，形成森林火災防控和撲救的強大合力。

二、健全完善巡防體系。針對當前森林火災大多由人為因素引發的現狀，林區各鎮（街道）要把日常巡查防控作為最關鍵的舉措，以村組為單位，發動黨員干部群眾，全面開展網格式巡查管理，建立橫向到邊、縱向到底的防控網絡。要重點加強進山道路看管，凡具備封閉條件的，要采取有效措施封閉到位；不具備封閉條件的，要落實專人值守，并對進山人員逐個進行防火教育，杜絕火源火種進入林區，值守過程中，凡出現不服從管理、強行夾帶火源火種進山的，要及時與所在地公安派出所聯系，依法采取強制措施。

三、著力加強危險源管理。林區各鎮（街道）要全面掌握轄區內化工、煤氣充裝、煙花爆竹等各類易燃易爆有毒物品生產使用單位的詳細情況，對危險源的坐落位置、防火要求、應急處置措施等問題做到一清二楚，并制定周密細致的預案。目前，凡是防火安全距離不達標、防火工程和設施設備不齊全的，要立即進行整改，短期不能整改到位的，要堅決落實關停措施并及早謀劃整體搬遷等應對方案。市公安、安監、消防等部門要加強對該類單位的監督管理，杜絕因山林火災引發惡性事故。

四、大力提升應急水平。市鎮兩級要進一步強化應急管理，健全完善應急預案。市農林部門要圍繞提高火災撲救指揮科學化程度的目標，在制作山區地形沙盤和自動化實時監控裝置等方面進行探索，并提出相關方案。鎮級要在市農林等部門的指導下，對現有預案作進一步細化，盡快把預案落實到每一片山頭。同時，要繼續加強專業、半專業撲火隊伍建設，強化日常訓練，提高保障待遇，提升撲火隊伍的組織化程度，確保拉得出、打得贏。要分級儲備充足的撲火物資，落實交通通訊工具、油料等后勤保障，為火災撲救打牢基礎。

五、切實加大督查力度。市農林部門要加強對山區各鎮（街道）護林防火工作的經常性督促檢查，特別是節假日、高等級森林火險期間，要派出工作小組，對各地進山道路看管、撲火隊伍組織、撲火物資儲備、鎮村兩級領導和護林員到崗到位等情況進行巡回檢查，發現問題要及時責令整改，并將有關情況向市政府報告。鎮級也要加強對村級防火工作的督查指導，強化宣傳教育，消除火災隱患。

六、嚴查嚴處火災肇事者。市公安部門要加大對火情火案的查處偵破力度，一旦發生森林火災，要立即指派公安民警趕赴現場進行調查取證，盡快查明起火原因和肇事者，并依法對肇事者進行嚴肅處理。

宜興市人民政府辦公室

二○一一年四月二十七日