| 文號 | 宜政辦發(fā)[2011]55號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位： 《宜興市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 宜興市人民政府辦公室 二〇一一年四月十九日 宜興市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實施方案 為認真貫徹落實省、無錫市關(guān)于做好太湖安全度夏工作的指示精神，努力實現(xiàn)“兩個確保、兩個持續(xù)”的年度治太目標，根據(jù)江蘇省2011年度太湖應(yīng)急防控工作的有關(guān)要求，特制定我市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實施方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系 市政府成立太湖安全度夏應(yīng)急防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長李秋峰任組長，副市長周中平任副組長，21個相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。周中平副市長負責(zé)藍藻打撈處置工作，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)供水保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦公室，胡衛(wèi)平兼任辦公室主任，朱和生、史夕華、蔣志良、 沈其君兼任辦公室副主任。同時，工作領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)藍藻打撈、飲用水安全保供、點源控污排放、水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測、“湖泛”巡查與應(yīng)急處置、信息與宣傳報導(dǎo)、督查等工作小組。 二、主要部門責(zé)任分工 太湖辦：負責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和沿太湖鎮(zhèn)、街道做好防控藍藻和湖泛大面積暴發(fā)的應(yīng)急工作；負責(zé)與上下級和其它相關(guān)部門的報告、溝通和協(xié)調(diào)工作，配合市應(yīng)急防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作；會同各相關(guān)部門優(yōu)化完善太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實施方案，并督查各項措施落實。 水利農(nóng)機局：組織重點水域的湖泛監(jiān)測預(yù)警，制定湖泛應(yīng)急處置方案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；實施太湖生態(tài)清淤三期工程，加強湖泛易發(fā)區(qū)和主要出入湖河口、飲用水源地等的清淤；組織協(xié)調(diào)藍藻打撈和處理工作；負責(zé)做好橫山水庫飲用水源地改造和第二水源地油車水庫的工程建設(shè)。 環(huán)保局：負責(zé)湖體、水源地和主要入湖河道水質(zhì)及藍藻監(jiān)測預(yù)警；組織國家考核斷面的水質(zhì)監(jiān)測，統(tǒng)一對外發(fā)布太湖流域水質(zhì)信息；負責(zé)飲用水源地、主要入湖河道周邊等重點區(qū)域的污染源監(jiān)管，控制污染物排放，嚴厲打擊違法排污行為；協(xié)同完成應(yīng)急備用水源的啟用和保護，確保飲用水源水質(zhì)安全。 公用事業(yè)局：負責(zé)安全供水，全面落實橫山水庫和西氿備用水源的水質(zhì)日常檢測制度；負責(zé)啟用西氿備用水源，協(xié)同市相關(guān)單位落實飲用水源地的保護措施；加快推進氿濱水廠深度處理工程實施。 衛(wèi)生局：負責(zé)出廠水、末梢水的水質(zhì)監(jiān)測，及時提供準確數(shù)據(jù)；對飲用水污染致病人員，積極實施救護。 財政局：負責(zé)安全度夏應(yīng)急防控各項工程及相關(guān)工作經(jīng)費的籌措和管理。 三、應(yīng)急處理措施 （一）藍藻打撈、湖泛巡查工作措施 1、組織領(lǐng)導(dǎo)： 市水利農(nóng)機局為藍藻打撈、湖泛巡查的主要責(zé)任部門，負責(zé)成立藍藻打撈、湖泛巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并牽頭相關(guān)部門和太湖沿線鎮(zhèn)、街道落實具體工作的組織與實施。 根據(jù)太湖藍藻打撈與處理工作的目標任務(wù)，建立市、鎮(zhèn)、村三級藍藻打撈、湖泛巡查工作管理網(wǎng)絡(luò)體系，并成立相應(yīng)的藍藻打撈、湖泛巡查工作協(xié)調(diào)小組，組織保障本級藍藻打撈、湖泛巡查工作正常有序開展。市水利農(nóng)機局負責(zé)全市太湖藍藻打撈與處理、湖泛巡查與應(yīng)急處置工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和相關(guān)協(xié)調(diào)工作；市環(huán)保局負責(zé)全市太湖藍藻的監(jiān)測預(yù)警工作，及時為各打撈責(zé)任單位提供太湖藍藻動態(tài)信息，指導(dǎo)各地開展打撈工作；市財政局負責(zé)全市太湖藍藻打撈與處理工作經(jīng)費保障工作，根據(jù)各地藍藻打撈與處理工作開展情況，及時下?lián)芩{藻打撈、處理經(jīng)費；市監(jiān)察局負責(zé)全市太湖藍藻打撈與處理工作的監(jiān)督、檢查工作，會同市水利農(nóng)機局組織對各地太湖藍藻打撈與處理工作開展日常監(jiān)督、檢查、考核工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決打撈工作中出現(xiàn)的各類問題；市太湖辦負責(zé)與上級的銜接和協(xié)調(diào)，以及項目資金的爭取工作。沿太湖兩鎮(zhèn)一街辦負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)太湖水域、入太湖河道、港口水域范圍內(nèi)的藍藻監(jiān)測、打撈和處理及湖泛巡查與應(yīng)急處置工作。 2、目標任務(wù)： 藍藻打撈實現(xiàn) “日生日清”，確保太湖藍藻不出現(xiàn)囤積、發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象；陳藻集中、規(guī)范堆放，并繼續(xù)探索藍藻無害化處理、資源化利用的有效途徑，有效防控發(fā)生二次污染；湖泛巡查實行全日制工作制度，實現(xiàn)全時跟蹤監(jiān)測。 3、主要工作： （1）落實工作制度。各責(zé)任部門根據(jù)市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作要求，建立健全太湖藍藻巡查監(jiān)測制度、藍藻突發(fā)性暴發(fā)事件應(yīng)急處置方案、藍藻打撈與處理工作安全生產(chǎn)制度、打撈工作人員作息制度、藍藻打撈與處理監(jiān)督考核制度、藍藻打撈與處理工作責(zé)任追究制度、藍藻打撈與處理資金管理等工作制度，保障和促進太湖藍藻打撈與處理工作的有序推進。建立太湖藍藻、湖泛零報制度，市水利和環(huán)保部門、沿太湖鎮(zhèn)、街道落實專人負責(zé)藍藻、湖泛動態(tài)信息統(tǒng)計、報送工作，藍藻、湖泛動態(tài)信息報送采取電話報送與報表報送相結(jié)合。電話報送時間為每日8時30分，報表報送時間為每日15時30分，發(fā)生突發(fā)性藍藻、湖泛現(xiàn)象即時報告。報送電話、傳真：87934941，聯(lián)系人：周青。 （2）落實工作措施。按照專業(yè)隊伍打撈、集中定點機械化打撈、無害化處理、資源化利用的原則組織打撈處置，沿太湖兩鎮(zhèn)一街辦根據(jù)太湖藍藻打撈與處理工作任務(wù)實際，以村、組為單位組建與藍藻打撈任務(wù)相適應(yīng)的藍藻打撈專業(yè)隊伍；在沿太湖入湖河道、港口、藍藻集聚港灣水域建設(shè)與藍藻打撈任務(wù)相適應(yīng)的機械化打撈平臺設(shè)施，每個打撈點配備兩臺以上大功率（7.5KW以上）吸藻泵，建設(shè)滿足打撈任務(wù)的藍藻堆放場（塘），確保實現(xiàn)“日生日清”的打撈目標；大力開展藍藻后續(xù)處理技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用工作，引導(dǎo)市場多元化參與、投資藍藻后續(xù)處理工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)藍藻無害化處理、資源化利用，有效防控藍藻發(fā)生二次污染現(xiàn)象。年內(nèi)完成太湖清淤三期工程，沿太湖入湖河道清淤和農(nóng)村河道清淤，完成198條、177公里、294萬方的清淤任務(wù)。 （3）落實管理措施。市水利農(nóng)機局、沿太湖兩鎮(zhèn)一街道負責(zé)現(xiàn)有工程設(shè)施運行管理模式和考核辦法，加強對現(xiàn)有藍藻后續(xù)處理工程的運行管理，確保現(xiàn)有藍藻后續(xù)處理工程設(shè)施發(fā)揮最大效益。水利農(nóng)機局要會同江蘇新天地生物肥料工程中心和無錫康霸環(huán)保設(shè)備有限公司，做好八房港藻水分離站和陳藻處理站的正常運行和維護，新莊街道、周鐵鎮(zhèn)負責(zé)做好與兩座移動式藻水分離站研制單位的對接、協(xié)調(diào)工作，確保兩座移動式藻水分離站投入正常運行。 （4）落實考核措施。市水利農(nóng)機局、監(jiān)察局、財政局負責(zé)完善藍藻打撈與處理工作績效考核辦法，加強對各地藍藻打撈與處理工作的日常監(jiān)督考核工作。把各地藍藻打撈與處理的成效作為考核的重點內(nèi)容，嚴格工作獎懲制度，把日常考核結(jié)果與年度藍藻打撈、處理以獎代補資金相掛鉤，對工作不力、不服從主管部門管理和未按要求完成藍藻日常打撈與處理任務(wù)的單位，依據(jù)《宜興市太湖藍藻打撈與處理工作績效考核辦法》的有關(guān)規(guī)定處理，因此造成社會影響的依據(jù)有關(guān)黨紀政紀的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （二）湖體、水源地和主要入湖河道水質(zhì)以及藍藻監(jiān)測預(yù)警工作措施 1、組織領(lǐng)導(dǎo)： 市環(huán)保局為湖體、水源地和主要入湖河道水質(zhì)以及藍藻監(jiān)測預(yù)警的主要責(zé)任部門，負責(zé)成立水質(zhì)、藍藻監(jiān)測預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實具體工作的組織與實施。 2、主要工作： （1）落實飲用水源地、湖體和主要入湖河道水質(zhì)監(jiān)測制度。加強對橫山水庫水源地和西氿備用水源地水質(zhì)的監(jiān)測。主要對水溫、透明度、ph、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮、葉綠素a、藻類密度等項目進行監(jiān)測，4月15日至8月31日每天一次，9月1日至10月15日每兩天一次。加強對太湖湖體水質(zhì)的監(jiān)測。主要對位于平臺山、大雷山、百瀆口、大浦口、沙塘港的監(jiān)測點水溫、透明度、ph、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、葉綠素a、藻類密度、氨氮、濁度、風(fēng)向、風(fēng)速等情況進行每周一次的監(jiān)測。加強對太湖入湖河道斷面的監(jiān)測。主要對百瀆港、大浦港、烏溪港橋、洪巷橋、陳東橋、殷村港、社瀆港、官瀆港、大港橋、周鐵橋、沙塘港橋、茭瀆橋、黃瀆橋監(jiān)測點水溫、ph、溶解氧、總磷、總氮、氨氮、濁度、流向、流速、高錳酸鹽指數(shù)、電導(dǎo)率等情況進行每周一次的監(jiān)測。同時加強對水質(zhì)自動監(jiān)測點蘭山嘴、百瀆港、大浦港、烏溪港橋、洪巷橋、陳東橋、殷村港、社瀆港、官瀆港、大港橋、朱瀆港水溫、總磷、氨氮、ph、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、電導(dǎo)率、葉綠素a、藻類密度、濁度的監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)變化和信息上報。 （2）落實藻類觀測制度。加強對太湖湖體藻類的巡測。沿太湖湖岸200-1000米和離湖岸5-10公里范圍內(nèi)劃定兩條平行環(huán)湖巡測路線，在其主要出入湖河口、重點湖區(qū)和重要水域布設(shè)12個點位，開展每日一次的巡查監(jiān)測，監(jiān)測方法以現(xiàn)場快速監(jiān)測為主。主要對社瀆港口、陳東港口、大浦港口、烏溪港口、蘭山嘴口、大港河口、社瀆港口、東陳東港口、東大浦港口、東烏溪港口、東蘭山嘴口、東大港河口、東平臺山、大雷山水質(zhì)pH、藻密度、葉綠素a、溶解氧、風(fēng)向、風(fēng)速、水溫、透明度、照度、濁度等指標進行監(jiān)測。4月15日至8月31日每天一次，9月1日至10月15日每兩天一次，加強對太湖沿岸帶藻類觀測。突出對沙塘港、社瀆口、陳東港口、大浦口、烏溪港口、蘭山嘴、大港河口周邊水域的水色、污染范圍、藻類聚集情況進行觀測。 做好數(shù)據(jù)上報工作。每個巡查組巡測結(jié)束后立即整理數(shù)據(jù)，編寫巡查日報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后由業(yè)務(wù)室統(tǒng)一上報，上報單位和領(lǐng)導(dǎo)分別為：江蘇省環(huán)保廳、無錫市環(huán)保局、宜興市委書記、宜興市人民政府市長、相關(guān)副市長、宜興市水利農(nóng)機局、新莊街道辦事處、周鐵鎮(zhèn)政府、丁蜀鎮(zhèn)政府及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。上報時間原則上按文件中規(guī)定時間執(zhí)行。 （三）安全供水工作措施 1、組織領(lǐng)導(dǎo)： 市公用事業(yè)局為飲用水安全保供的主要責(zé)任部門，負責(zé)成立飲用水安全保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并會同橫山水庫飲用水源地、西氿備用水源地屬地政府，落實具體工作的組織與實施。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各直屬單位的應(yīng)急救援工作；組織制定應(yīng)急救援的實施方案；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援設(shè)備、人員、物資、器材；適時批準啟動救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)；事故的分析處理和善后防范措施的研究、落實。下設(shè)材料物資供給保障組、事故協(xié)調(diào)處理組；加強飲用水源地和備用水源地保護，實行“雙源供水，深化處理”，確保供水安全。 2、主要工作措施： 落實備用水源地保護措施： （1）根據(jù)降水量和橫山水庫水位情況，及時做好西氿備用水源地取水口清淤工作，完成水面漂浮物攔網(wǎng)更新和取水泵機維護保養(yǎng)工作。 （2）建立應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市環(huán)保局加強對西氿備用水源地的監(jiān)測監(jiān)管工作，建立健全監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急機構(gòu)，明確責(zé)任分工，同時落實工作日報與行政例會制度，第一時間通報情況，研究解決相關(guān)問題。 （3）開展西氿備用水源地綜合整治。市環(huán)保局、公用事業(yè)局、水利農(nóng)機局、農(nóng)林局、城管局等相關(guān)部門按照職責(zé)，落實備用水源地綜合整治措施，消除供水安全隱患，確保西氿備用水源水質(zhì)安全。 （4）加強應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測。市環(huán)保局落實西氿備用水源地上游重點區(qū)域、重點河流、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點污染因子的排查工作，實施高頻加密監(jiān)管，及時準確掌握備用水源水質(zhì)動態(tài)變化情況。全面開啟橫山水庫、潘家壩、楊巷、江步橋等水質(zhì)自動監(jiān)測站，實施24小時連續(xù)監(jiān)測，確保西氿備用飲用水源地安全。 落實氿濱水廠備用水源深化處理措施： （1）公用事業(yè)局會同水務(wù)集團保障氿濱水廠供水深度處理活性炭的采購供應(yīng)和正常使用。 （2）確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，及時調(diào)控活性炭投加量、投加點及氯、混凝劑的投加比例，調(diào)適排泥次數(shù)，控制沉淀池出水濁度，確保供應(yīng)水質(zhì)檢測指標均能夠達到生活飲用水的標準。 （3）增設(shè)人員進崗，確保安全生產(chǎn)、保量生產(chǎn)；堅持每天雙人采取水樣，比對檢測結(jié)果，堅持每小時檢測數(shù)據(jù)上報制度。 （4）加快啟動實施氿濱水廠深度處理改造工程，確保西氿備用水源水質(zhì)達標和安全供水。 落實應(yīng)急處置措施： 應(yīng)急范圍： 主要包括源水及供水主干管道爆裂事故、機泵電器設(shè)備故障、液氯泄漏事故、源水水質(zhì)事故、施工現(xiàn)場事故等。 應(yīng)急程序： （1）當發(fā)生供水突發(fā)事件及安全事故時，屬地負責(zé)人接到報告后，應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，查勘相關(guān)情況并組織先期處置。 （2）較大事件（III級）時，直屬單位負責(zé)人應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案處置，并及時向集團應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況。 （3）特大事件（I級）和重大事件（II級）時，集團應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場指揮。 （4）材料物資供給保障組按要求調(diào)配人員、設(shè)備、物資和相關(guān)器材，確保及時到位。 （5）搶修組按操作程序組織搶修排險，做好現(xiàn)場清理工作。 （6）事故協(xié)調(diào)處理組做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)、調(diào)查分析和善后工作。 （7）事故發(fā)生三日內(nèi)，集團應(yīng)形成事故報告書，及時制定整改計劃并落實獎懲措施。 應(yīng)急步驟： 源水及供水主干管道爆裂事故： （1）屬地單位負責(zé)人為搶險負責(zé)人，單位辦公室主任負責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。 （2）根據(jù)漏水情況、漏點位置及管材情況，迅速查明事故程度，按《關(guān)于規(guī)范停水管理的若干規(guī)定》相關(guān)要求，關(guān)閉漏水區(qū)間閥門，控制事故擴大。 （3）通知下游水廠做好停水和啟用備用水源的準備，對受影響區(qū)域的自來水用戶下達停水通知。 （4）工程技術(shù)人員迅速勘察現(xiàn)場，確定排水位置，全力組織搶修。 （5）材料物資供給保障組快速將搶修所需材料運抵現(xiàn)場，并及時調(diào)配解決所需的各類設(shè)備、器材。 （6）制作所需預(yù)制件，以便縮短搶修時間；落實24小時輪班不間斷搶修制度，直至主干管道全面修復(fù)通水，現(xiàn)場清理完畢。 機泵電器事故： （1）屬地單位負責(zé)人為搶險負責(zé)人，單位生產(chǎn)科長負責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。 （2）搶險組到達現(xiàn)場后，按由下至上順序斷開電路，防止事故擴大，減少損失。遇有人員受傷時，應(yīng)迅速組織救治。 （3）及時啟用備用電源、機泵設(shè)備，確保正常供水。 （4）專業(yè)維修人員根據(jù)跡象、氣味和專業(yè)儀器的檢測情況，確定事故部位，快速對事故定性，妥善采取維修或更換部件等措施。 （5）發(fā)生高壓配電及變壓器設(shè)施事故時，應(yīng)立即通知供電部門搶險和維修。 （6）搶修結(jié)束后，啟動負荷前，應(yīng)組織運行前再檢查，按斷開電路前的相反順序啟動運行。 液氯泄漏事故： （1）屬地單位負責(zé)人為搶險負責(zé)人，單位生產(chǎn)科長負責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。 （2）搶修、搶救人員必須佩戴有效的隔離式防毒面具和防護用品進入泄漏現(xiàn)場作業(yè)，并及時開啟吸氯裝置和排風(fēng)設(shè)備。組織現(xiàn)場人員向逆風(fēng)方向進行撤離，對吸氯中毒者應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場并立即送往醫(yī)院救治。 （3）及時通知和組織疏散可能受影響的下風(fēng)向人群向上風(fēng)向撤離。 （4）檢查和確定泄漏點，快速展開漏氯點的堵漏工作，同時防止液態(tài)氯流出。 （5）氯瓶泄漏嚴重時，為防止事故擴大，應(yīng)將氯瓶滾入石灰池或水池，停止回用水的使用。 （6）鋼瓶閥泄漏時，可根據(jù)泄漏部位采取擰緊閥桿、螺母等措施；若閥芯密封不嚴導(dǎo)致泄漏，應(yīng)擰緊閥桿后調(diào)換密封墊。 （7）液氯輸氯管線或加氯機泄漏時，應(yīng)立即關(guān)閉液氯鋼瓶總閥，啟用備用氯瓶或備用加氯機，并組織搶修。 （8）加氯間和液氯倉庫發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)視火災(zāi)情況，在確保人員安全的前提下，將氯瓶搬離火場或緊急對液氯鋼瓶采取冷卻措施，防止鋼瓶升溫后爆炸。 源水水質(zhì)事故： （1）屬地單位負責(zé)人為搶險負責(zé)人，工程技術(shù)部經(jīng)理負責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。 （2）搶險技術(shù)人員迅速查明水質(zhì)污染情況及污染原因，必要時請求上級權(quán)威檢測部門協(xié)助完成，并及時向上級主管部門匯報有關(guān)情況。 （3）水質(zhì)污染程度已超過生活飲用水衛(wèi)生標準限值時，立即通知原水使用單位，停止源水供應(yīng)，啟用備用水源組織供水；公共供水設(shè)施遇污染時，應(yīng)立即判明污染影響范圍和區(qū)域，及時通過媒體等宣傳途徑，向社會公告污染情況和影響范圍，讓用戶知情和防止污染區(qū)域擴大。 （4）清除污染源，恢復(fù)正常的水質(zhì)標準。 （5）恢復(fù)正常供水前，對可能遭污染的水池、管網(wǎng)進行徹底清洗和沖洗，待檢驗合格后恢復(fù)正常供水。 施工現(xiàn)場事故： （1） 屬地單位負責(zé)人為搶險負責(zé)人，工程施工現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。 （2）事故搶險人員趕至現(xiàn)場后，迅速查明事故原因和判明事故情況，采取有效措施最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （3）對受傷的人員及時組織救治。 （4）清理事故現(xiàn)場，修復(fù)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施；做好穩(wěn)妥的善后工作，恢復(fù)施工。 （四）出廠水、末梢水監(jiān)測工作措施 1、組織領(lǐng)導(dǎo)： 市衛(wèi)生局組成出廠水、末梢水監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體組織實施。 2、分工安排： 市疾病預(yù)防控制中心負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測采樣、檢驗和檢測，及時出具檢驗報告并抄送市衛(wèi)生監(jiān)督所；收集、核對、整理、上報水性疾病監(jiān)測信息。同時應(yīng)認真落實飲用水監(jiān)測工作相關(guān)的質(zhì)量控制措施，完善健全實驗室管理制度和操作規(guī)范；及時對實驗室所用儀器、器械和標準進行校對；加強對必測項目的實驗室質(zhì)量控制；嚴格執(zhí)行監(jiān)測數(shù)據(jù)內(nèi)部審核制度和責(zé)任制，確保從現(xiàn)場采樣、送樣、保存、樣品處理到檢驗及數(shù)據(jù)報告等各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。嚴格按照檢測能力建設(shè)要求，加大軟硬件投入，加強人員培訓(xùn)和技術(shù)儲備，提高檢測水平。 市衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對供水單位基本情況調(diào)查，負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果審核、匯總和上報；根據(jù)供水單位基本情況和監(jiān)測結(jié)果，加強監(jiān)管措施；配合市衛(wèi)生局開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示工作。 3、工作目標： 通過對我市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作和水性疾病監(jiān)測工作的開展，積極搭建飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架，進行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報，建立健全飲用水衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布模式，優(yōu)化監(jiān)測功能與數(shù)據(jù)管理。 4、工作內(nèi)容： （1）基本情況調(diào)查 開展飲用水供水單位基本情況調(diào)查，了解集中式供水單位水源類型、水源污染狀況、水處理方式（工藝、措施等）、飲用水檢測與供水衛(wèi)生管理狀況、日平均供水量、供水范圍以及供水人口等基本信息。 （2）監(jiān)測點的設(shè)置 出廠水：以宜興水務(wù)集團二級泵調(diào)度室作為出廠水監(jiān)測點。 末梢水：末梢水監(jiān)測點的設(shè)置原則上按每2萬人設(shè)置1個監(jiān)測點，我市城區(qū)設(shè)置10個末梢水監(jiān)測點，它們分別是：東山加壓站、洛澗衛(wèi)生室、新莊改水辦、喜臨門酒店、東虹新村、世紀王朝旁、水廠機修車間、同和裕商場、環(huán)科園、宜興市疾病預(yù)防控制中心。 （3）水性疾病監(jiān)測 主要開展經(jīng)飲用水傳播的傳染病疫情監(jiān)測和飲用水污染引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測。 經(jīng)飲用水傳播的傳染病疫情監(jiān)測 ①監(jiān)測病種。監(jiān)測病種主要包括霍亂、傷寒、副傷寒、病毒性肝炎（甲肝、戊肝和未分型肝炎）、細菌性痢疾、阿米巴性痢疾、布魯氏菌病以及除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。 ②監(jiān)測人群。我市范圍內(nèi)所有常住人口，不包含流動人口。按性別、年齡提供上一年度監(jiān)測人群的人口資料。 ③數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)來源為傳染病監(jiān)測信息系統(tǒng)。按發(fā)病日期導(dǎo)出數(shù)據(jù)，保留規(guī)定范圍內(nèi)常住居民病例。 飲用水污染引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測 ①監(jiān)測病種。可經(jīng)飲用水傳播的傳染病暴發(fā)事件和有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染飲用水引起的急性化學(xué)中毒事件。 ②監(jiān)測人群。我市城區(qū)范圍內(nèi)（現(xiàn)住址）的常住居民和流動人口。 ③數(shù)據(jù)來源。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)。 （4）水樣保存。按照《生活飲用水標準檢驗方法—水樣的采集與保存》（GB/T5750.2-2006）執(zhí)行。水質(zhì)檢驗和結(jié)果評價分別按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）和《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）執(zhí)行。 四、工作要求 1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市安全度夏應(yīng)急防控工作統(tǒng)一服從市領(lǐng)導(dǎo)小組指揮；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，要各自建立完善相應(yīng)的工作班子，按照各負其責(zé)的要求，制定相應(yīng)工作方案或應(yīng)急預(yù)案；要加強對參與應(yīng)急工作的人員的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員對太湖安全度夏重要意義的認識和業(yè)務(wù)技能的掌握；要組織開展適應(yīng)性演練，提高應(yīng)急處置能力。 2、強化責(zé)任落實。市政府辦公室和太湖辦要積極做好太湖安全度夏的牽頭協(xié)調(diào)工作，環(huán)保、水利、公用事業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)林、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門要對照各自職責(zé)，認真履行，密切配合，站在全市安全度夏工作的高度，形成聯(lián)動機制，按照實施方案要求保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。 3、強化保障到位。各相關(guān)部門要高度重視太湖應(yīng)急度夏工作，本著優(yōu)質(zhì)高效應(yīng)急的要求，做到精心組織，周密安排，在人員配備上、設(shè)備投入上、資金使用上給予重點保障。從5月1日起到10月31日，建立主要職能部門每日值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員，切實以有力的保障措施，確保我市太湖安全度夏。 五、方案說明 本方案適用于我市太湖藍藻暴發(fā)、湖泛發(fā)生及有可能危及飲用水保供和其他供水事件防控，市太湖安全度夏應(yīng)急防控時間為2011年4月10日始至2011年10月31日。 |
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公安備案號：32028202000509