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丁蜀、周鐵鎮人民政府，新莊街道辦事處，市各有關部門：

為認真做好今年太湖藍藻打撈處置工作，確保太湖安全度夏，根據上級要求，結合我市實際，現就做好2011年太湖藍藻打撈處置工作提出如下意見。

一、工作目標

（一）打撈機械化。堅持以機械打撈為主、人工打撈為輔的方針，配足配齊設施設備，切實提高打撈效率，努力實現“日生日清”，有效防范湖泛發生。

（二）管理制度化。健全完善打撈隊伍管理、作息時間安排、作業安全保障、監督考核管理等各方面制度，使打撈處置工作步入規范化、常態化軌道。

（三）處置無害化。以鎮（街道）為單位，實行屬地包干、財政獎補的辦法，加快沿湖露天堆放陳藻的處置進度，防止發生二次污染，努力實現“年產年清”。

二、相關要求

（一）明確責任分工。太湖藍藻打撈實行市級獎補、部門指導、屬地負責的工作原則。市水利農機局負責藍藻打撈和后續處置工作的組織指導、統籌協調、監督考核等工作；環保局負責太湖藍藻及湖泛的監測預警工作，向市政府及其職能部門、相關鎮（街道）發布藍藻及湖泛動態信息；財政局負責藍藻打撈、湖泛處置、藍藻后續處置所需經費的籌措和使用管理；監察局負責藍藻打撈處置工作的監督巡察，會同有關部門共同做好日常監督檢查和考核工作；太湖辦負責與上級有關部門的銜接聯絡工作，積極做好相關工程項目和資金的爭取工作；沿湖鎮（街道）按照屬地負責的要求，全面做好轄區內藍藻及湖泛巡查、打撈、處置以及信息上報等各項工作。

（二）注重工作實效。藍藻打撈要圍繞“日產日清”的目標，堅持專業隊伍打撈、機械化集中定點打撈的原則，根據工作任務需要建立穩定的打撈隊伍，配好大功率機泵，建好防滲漏堆藻池，并積極探索優化打撈方式，提升打撈效率和效果。藍藻后續處置要圍繞“年產年清”的目標，以鎮（街道）為單位，在充分利用現有處置設備的基礎上，加強對企業自建藍藻處理設施運行情況的管理考核，同時積極探索行之有效的其他處置辦法，實現藍藻的全量化、無害化處置和資源化利用。

（三）落實工作制度。各地各有關部門要根據前幾年打撈工作的實踐經驗，健全完善并認真執行各項工作制度，特別是要執行好藍藻及湖泛巡查監測制度、突發性事件應急處置方案、藍藻打撈安全生產制度、打撈隊員作息制度、藍藻打撈監督考核制度、責任追究制度、資金管理制度等，確保藍藻打撈、湖泛處置、藍藻后續處理等各項工作規范有序高效開展。

（四）強化監督考核。市水利農機局要健全完善藍藻打撈處置工作績效考核辦法，按照定期檢查與抽查相結合、明察與暗訪相結合的辦法，會同市各有關部門對沿湖鎮（街道）的藍藻打撈處置工作進行監督考核，并將檢查考核結果及時上報市政府、通報所在鎮（街道）政府。對檢查考核中發現的問題，要責成責任單位及時進行整改，確保藍藻打撈處置工作不打折扣。要繼續實行考核結果與市級獎補政策相掛鉤制度，凡是未達到打撈處置工作要求的，應在兌現獎補政策時酌情扣減獎補資金。

三、獎補政策

為切實減輕沿湖鎮村財政壓力，有效保障藍藻打撈處置工作順利開展，市政府決定今年繼續實行“以獎代補”政策。

（一）藍藻打撈獎補政策。市財政按照每公里太湖岸線12萬元的標準，以鎮（街道）為單位下撥，全市共安排獎補資金576萬元。

（二）后續處置獎補政策。以鎮（街道）為單位，根據年終考核結果，評定優秀、良好、合格三個等級，市財政分別按照每公里太湖岸線8萬元、6萬元、5萬元的標準進行獎補。

以上兩項獎補政策涉及的獎補額度由市政府根據考核結果確定，獎補資金必須專項用于藍藻打撈設施建設維護、打撈人員工資報酬和藍藻后續處置，不得挪作他用。