| 文號 | 宜興市人民政府令[0]90號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
《市政府關于修改〈宜興市經濟適用住房管理辦法〉的決定》已經2011年3月28日市政府第46次常務會議討論通過，現予發布，自發布之日起施行。 市長：王中蘇 二○一一年四月七日 市政府關于修改《宜興市經濟適用住房管理辦法》的決定 市政府決定對《宜興市經濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作如下修改： 一、第一條修改為“為規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人的合法權益，根據建設部、國家發改委等《經濟適用住房管理辦法》、《江蘇省經濟適用住房管理辦法》和《市政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法”。 二、把《辦法》中所有“低收入”修改為“中低收入”。 三、把第四條中的“市城市住房保障辦公室（以下簡稱市住房保障辦）”修改為“市住房保障和房產管理局（以下簡稱市住房局）”，第十二條中的“市經濟適用住房發展中心”修改為“市保障性住房建設中心”，第十九條中的“市建設主管部門”修改為“市房產主管部門”。《辦法》其他相關條款作相應修改。 四、第二十二條修改為“購買經濟適用住房必須同時符合下列條件： （一）具有本市城鎮常住戶口； （二）申請家庭人均年可支配收入不高于上年度本市城鎮居民人均年可支配收入的80%； （三）申請家庭自有各類房屋人均建筑面積低于25平方米 ； 符合上款規定條件的申請家庭成員中有烈屬、市級以上勞模、重度殘疾、重大疾病及法律法規規定有優先購買權的，可優先購買經濟適用住房。” 五、第二十四條增加一款為第二款，內容為“中購人按分檔選購的原則購買相應面積的經濟適用住房。1-2人戶選房建筑面積控制在戶均70平方米左右；3人及3人以上戶選房建筑面積控制在人均35平方米左右。具體由市住房局根據每批次供應的經濟適用住房情況確定。” 六、第二十六條第一款修改為“購房戶在辦理購房手續后憑《購買經濟適用住房（申請）核準表》、經濟適用住房銷售《備案合同》、購房發票以及有關資料到市國土、房產主管部門辦理《土地使用權證》及《房屋所有權證》。” 七、第二十八條第三款修改為“購買經濟適用住房滿5年，購房人確需轉讓經濟適用住房的，應向市住房局提出申請，并按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關價款。同等條件下，政府可優先回購；購房人也可以按照上述標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。個人購買的經濟適用住房在未取得完全產權以前不得用于出租經營。” 八、新增一條為第三十四條，內容為“市住房局應加強經濟適用住房后續管理，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現擅自交易、出租、轉借或空置等違規行為的，應及時糾正，按合同約定進行處理。對出具虛假證明的單位，由市住房局提請相關部門追究責任單位主管領導和直接責任人的責任。” 對條文順序和部分文字作相應調整和修改。 本決定自發文之日起施行。 《宜興市經濟適用住房管理辦法》（宜興市人民政府令第80號）根據本決定作相應修正，重新公布。 宜興市經濟適用住房管理辦法 （2009年6月24日宜興市人民政府令第80號發布，根據2011年4月7日宜興市人民政府令第90號修正） 第一章 總 則 第一條 為規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人的合法權益，根據建設部、國家發改委等《經濟適用住房管理辦法》、《江蘇省經濟適用住房管理辦法》和《市政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 經濟適用住房制度是解決城市中低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。 本辦法所稱經濟適用住房，是指由政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市中低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。 第三條 本市經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理適用本辦法。 第四條 市人民政府根據本市經濟社會發展水平、城市居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象。 市住房保障和房產管理局（以下簡稱市住房局）具體負責經濟適用住房管理工作，其主要職責是： （一）根據本市社會經濟發展狀況、人口增長、中低收入家庭的住房水平等情況，做好經濟適用住房的市場需求分析和預測； （二）會同市發改、規劃、財政、建設、國土等部門研究并擬定本市經濟適用住房的發展規劃和年度建設計劃，報市政府批準后組織實施； （三）會同市發改、規劃、建設、國土等部門，根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和經濟適用住房發展規劃，做好項目儲備，為逐年滾動開發創造條件； （四）負責經濟適用住房的建設、銷售、交易的管理和監督； （五）依法查處違反經濟適用住房管理的有關行為。 經濟適用住房的發展規劃和年度計劃中，應當明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容。經批準的經濟適用住房發展規劃和年度建設計劃由市住房局向社會公示。 第五條 市發改、規劃、國土、建設、民政、監察、財政、稅務、人防、審計、物價、公安、人保等部門和相關鎮政府、園區管委會、街道辦事處根據各自的職責，負責經濟適用住房管理相關工作。 第六條 停止單位集資建房。 第二章 優惠政策 第七條 經濟適用住房建設用地以行政劃撥或按成本價出讓的方式供應。經濟適用住房建設用地納入市年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優先供應。 第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房小區外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房的建設和供應應嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。 第九條 購買經濟適用住房家庭，可以提取本人及共同居住的直系親屬的住房公積金，并可優先辦理住房公積金貸款。 購買經濟適用住房的家庭向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》的相關規定外，還應當出具市住房局準予購買經濟適用住房的證明。 第十條 經濟適用住房開發建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。 第三章 建設管理 第十一條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市中低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。 第十二條 經濟適用住房建設項目由市保障性住房建設中心負責組織實施。在商品住宅小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。 第十三條 經濟適用住房的規劃設計方案要充分考慮本市的社會經濟發展水平、群眾的經濟承受能力和生活習慣。堅持標準適度、功能齊全、便利節能的原則，在進行市場調查的基礎上，優選設計方案，合理套型面積。 第十四條 經濟適用住房建設應嚴格執行國家建設標準和技術規范，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新產品，降低能耗，提高住宅小區的整體建設水平。 第十五條 經濟適用住房應嚴格執行建設項目招投標制度和建設監理制度，提高建設工程質量。工程質量應符合國家質量檢驗評定標準。 第十六條 建設單位應對經濟適用住房工程質量負最終責任。經濟適用住房出售時，建設單位應當向購房戶提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。 第四章 價格管理 第十七條 經濟適用住房銷售價格實行政府指導價。 制定經濟適用住房價格，應當與城鎮中低收入家庭經濟承受能力相適應，以保本微利為原則，與同一區域內的普通商品住房價格保持合理的差價，切實體現政府給予的各項優惠政策。 第十八條 經濟適用住房的銷售價格，由市價格主管部門會同市住房局，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設和管理成本等因素的基礎上確定后向社會公布，并在銷售場所顯著位置公示批準的文件內容，自覺接受社會監督。 經濟適用住房小區配套建設的經營性用房，其建造費用不得列入經濟適用房住房的開發成本。 第十九條 銷售經濟適用住房，不得在批準的房價外加收任何費用或強行推銷及搭售商品；凡未經市價格主管部門批準銷售價格的，市房產主管部門不予核發預（銷）售許可證。 第二十條 市價格主管部門要加強經濟適用住房成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，對涉及經濟適用住房建設項目收費進行監督檢查，任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用，對不按規定的經濟適用住房亂收費要依法處理。 第五章 銷售管理 第二十一條 經濟適用住房銷售，由市住房局統一組織實施，并根據經濟適用住房房源情況，按地域、按批次定向銷售。 第二十二條 購買經濟適用住房必須同時符合下列條件： （一）具有本市城鎮常住戶口； （二）申請家庭人均年可支配收入不高于上年度本市城鎮居民人均年可支配收入的80%； （三）申請家庭自有各類房屋人均建筑面積低于25平方米 ； 符合上款規定條件的申請家庭成員中有烈屬、市級以上勞模、重度殘疾、重大疾病及法律法規規定有優先購買權的，可優先購買經濟適用住房。 第二十三條 購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度，具體按照《宜興市經濟適用住房銷售管理實施細則》的相關規定執行。 第二十四條 購買經濟適用住房建筑面積控制標準為： （一）多層住宅：1人戶家庭40平方米，2人戶家庭60平方米，3人及以上的家庭按人均25平方米計算。 （二）高層住宅：每戶建筑面積控制標準在本條第（一）項相應面積標準的基礎上增加10平方米。 中購人按分檔選購的原則購買相應面積的經濟適用住房。1-2人戶選房建筑面積控制在戶均70平方米左右；3人及3人以上戶選房建筑面積控制在人均35平方米左右。具體由市住房局根據每批次供應的經濟適用住房情況確定。 第二十五條 購買經濟適用住房在建筑面積控制標準內的銷售價格，按市價格主管部門核定的標準執行；超過建筑面積控制標準的部分，按同地段同類型住宅的商品房市場價格確定。 第二十六條 購房戶在辦理購房手續后憑《購買經濟適用住房（申請）核準表》、經濟適用住房銷售《備案合同》、購房發票以及有關資料到市國土、房產主管部門辦理《土地使用權證》及《房屋所有權證》。 房屋、土地登記部門應當在相關權屬證書上分別注明經濟適用住房性質、建筑面積控制標準和土地使用權類型。 第二十七條 經濟適用住房銷售中，其市場價格與經濟適用住房價格的差額部分，以及經濟適用住房開發建設中的其他收益部分，全額納入市城市住房基金，專項用于經濟適用住房的開發建設及廉租住房建設的補貼。 第二十八條 經濟適用住房的購房人對所購買的經濟適用住房擁有有限產權。 購買經濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平回購。 購買經濟適用住房滿5年，購房人確需轉讓經濟適用住房的，應向市住房局提出申請，并按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關價款。同等條件下，政府可優先回購；購房人也可以按照上述標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。個人購買的經濟適用住房在未取得完全產權以前不得用于出租經營。 上述規定應在經濟適用住房購房合同中予以載明，并明確相關違約責任。<, /P> 第二十九條 所購經濟適用住房出售后，原購買人不得再申購經濟適用住房。 第六章 物業管理 第三十條 經濟適用住房小區必須嚴格執行國家、省、市住宅小區物業管理規定，全面實施社會化、專業化、市場化的物業管理。 第三十一條 經濟適用住房購房人應按規定繳納物業管理費和國家規定的其他費用。 第七章 監督管理 第三十二條 經濟適用住房的建設、銷售必須接受市審計機關的審計監督。 第三十三條 市政府各相關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易等行為的監督，對發生的違紀、違規行為按以下規定處理： （一）經濟適用住房建設、銷售、交易過程中涉嫌違紀的，由市紀檢監察部門依法處理； （二）未經批準，擅自改變經濟適用住房用地用途的，由市國土部門依法處理； （三）擅自提高經濟適用住房銷售價格的，由市價格主管部門依法處理。 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的個人，由市住房局追回已購住房，不能追回的，由購買人按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，由市住房局提請相關部門追究責任單位主管領導和直接責任人的責任。 第三十四條 市住房局應加強經濟適用住房后續管理，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現擅自交易、出租、轉借或空置等違規行為的，應及時糾正，按合同約定進行處理。 第八章 附 則 第三十五條 2005年1月1日前購買的經濟適用住房視同享受房改政策，該房屋的上市交易不受本辦法規定的限制。 第三十六條 本辦法自2009年6月24日起施行。《宜興市經濟適用住房管理辦法》（市政府令第63號）、《市政府關于修改<宜興市經濟適用住房管理辦法>的決定》（市政府令第72號）同時廢止。 |
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公安備案號：32028202000509