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為認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，建立健全蔬菜質(zhì)量安全追溯體系，經(jīng)市政府同意，決定在重點(diǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜自產(chǎn)自銷戶中推行“條碼制”銷售，現(xiàn)就做好該項(xiàng)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足廣大人民群眾對(duì)放心蔬菜的需求為宗旨，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立蔬菜產(chǎn)地、用藥情況等綜合信息平臺(tái)，構(gòu)建蔬菜生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者之間的誠(chéng)信機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和法律體系，實(shí)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量可查可控，進(jìn)一步推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

市農(nóng)林局根據(jù)各地實(shí)際情況，選擇確定一批重點(diǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），在蔬菜“實(shí)名制”銷售成功的基礎(chǔ)上，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜自產(chǎn)自銷戶為重點(diǎn)，按照成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)的思路，逐步實(shí)行蔬菜“條碼制”銷售，建立蔬菜質(zhì)量安全信息查詢系統(tǒng)，督促蔬菜生產(chǎn)者建立健全生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、來(lái)源可追溯、動(dòng)向可查詢、責(zé)任可追究”，全面推進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，給生產(chǎn)者以利益、銷售者以責(zé)任、消費(fèi)者以信心，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、安全蔬菜生產(chǎn)。

三、工作重點(diǎn)

各重點(diǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要按照建立一支隊(duì)伍、設(shè)立一本臺(tái)賬、建好一套系統(tǒng)、設(shè)置一塊標(biāo)牌、粘貼一張條碼的“五個(gè)一”要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)蔬菜“條碼制”銷售管理體系，確保“條碼制”銷售制度有效落實(shí)。

1、建立一支隊(duì)伍。以現(xiàn)有鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)員和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢驗(yàn)員為基礎(chǔ)，組建一支負(fù)責(zé)蔬菜“條碼制”銷售執(zhí)行情況監(jiān)管的專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高蔬菜質(zhì)量檢測(cè)能力和“條碼”信息采集、操作流程控制能力。

2、設(shè)立一本臺(tái)賬。指導(dǎo)并督促參與“條碼制”銷售的菜農(nóng)建立生產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)、詳細(xì)記錄蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程的蔬菜品種、播種時(shí)間、用藥品種、用藥時(shí)間、用藥數(shù)量等相關(guān)信息，為蔬菜質(zhì)量安全溯源提供依據(jù)。

3、建好一套系統(tǒng)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）在市農(nóng)林部門(mén)的指導(dǎo)下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置蔬菜質(zhì)量安全查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)要做到便捷、可靠、信息量充足，方便查詢?nèi)思皶r(shí)了解蔬菜質(zhì)量信息。農(nóng)林部門(mén)將協(xié)同蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)頁(yè)制作、數(shù)據(jù)補(bǔ)充、信息管理軟件升級(jí)及系統(tǒng)維護(hù)工作，確保信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

4、設(shè)置一塊標(biāo)牌。在各自產(chǎn)自銷菜農(nóng)攤位上方醒目位置設(shè)置標(biāo)牌，公示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，方便消費(fèi)者掌握核對(duì)，促使經(jīng)營(yíng)者提高誠(chéng)信度。

5、粘貼一張條碼。所有自產(chǎn)自銷蔬菜必須粘貼包含菜農(nóng)數(shù)碼相片、姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息的條碼。各重點(diǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)服中心要認(rèn)真做好相關(guān)信息的采集工作，經(jīng)市蔬菜辦審核后為每個(gè)菜農(nóng)統(tǒng)一編印條碼，確保菜農(nóng)自產(chǎn)自銷蔬菜帶碼銷售。

四、推進(jìn)步驟

各重點(diǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要在蔬菜“實(shí)名制”銷售的基礎(chǔ)上，按照加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施的原則，高質(zhì)量建設(shè)以蔬菜“條碼制”銷售為核心的質(zhì)量追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜“條碼制”銷售全覆蓋。具體實(shí)施分三個(gè)階段。

第一階段：前期準(zhǔn)備階段（2011年6月底前）。深入宣傳發(fā)動(dòng)，形成社會(huì)共識(shí)；遴選自銷農(nóng)戶，搜集相關(guān)信息；建設(shè)查詢平臺(tái)，導(dǎo)入菜農(nóng)信息；組織人員培訓(xùn)，督促建立臺(tái)賬；審核菜農(nóng)信息，編印銷售條碼；購(gòu)置儀器設(shè)備，完成安裝調(diào)試。

第二階段：組織實(shí)施階段（7－10月）。召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，有序組織實(shí)施；嚴(yán)格操作規(guī)程，保障信息真實(shí)；實(shí)行帶碼銷售，系統(tǒng)安全運(yùn)行；加強(qiáng)臺(tái)賬查驗(yàn)，確保有據(jù)可查；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)整改完善。

第三階段：總結(jié)提高階段（10－12月）。組織回頭查看，排找存在問(wèn)題；總結(jié)典型做法，積累推廣經(jīng)驗(yàn)；完善管理機(jī)制，確保長(zhǎng)效運(yùn)行。

五、工作要求

1、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為確保蔬菜“條碼制”銷售工作順利推進(jìn)，市級(jí)建立由農(nóng)林部門(mén)牽頭，商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、工商、財(cái)政等部門(mén)參與的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好蔬菜“條碼制”銷售的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。各重點(diǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，確保相關(guān)工作按時(shí)高質(zhì)量落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行蔬菜“條碼制”銷售是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)履職水平、豐富監(jiān)管手段的重要舉措，是保障消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)安全蔬菜生產(chǎn)的有效手段，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各新聞媒體要深入宣傳推行蔬菜“條碼制”銷售的重要性和必要性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與蔬菜“條碼制”銷售的濃厚氛圍。

3、明確工作職責(zé)。蔬菜“條碼制”銷售工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)的原則，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。市農(nóng)林部門(mén)將切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，掌握各地推進(jìn)情況，幫助解決工作中遇到的各類問(wèn)題，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、儀器購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、條碼制作等工作。市各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。