| 文號 | 宜政辦發[2011]28號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位： 《宜興市對外貿易便利化工作規程》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。 宜興市人民政府辦公室 二○一一年三月二日 宜興市對外貿易便利化工作規程 為了更好地服務廣大企業開展進出口業務，進一步提高貿易便利化水平，特制定本工作規程。 一、協調機制及工作職責 建立宜興市對外貿易便利化聯席會議機制（以下簡稱“聯席會議”），負責協調解決本市對外貿易便利化工作中的重要問題。聯席會議成員單位由市政府辦公室、市商務局（口岸辦）、市財政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市外匯管理局、無錫海關宜興辦事處、宜興出入境檢驗檢疫局、宜興海事處、中信保無錫辦、旺達物流等單位組成。市政府辦公室分管副主任任召集人，聯席會議各成員單位分管領導為成員。 聯席會議下設工作小組，負責協調處理本市對外貿易便利化工作中的日常事務和一般性問題。工作小組由市商務局（口岸辦）牽頭，組長由市商務局（口岸辦）分管領導擔任，相關業務科室負責人擔任執行副組長，聯席會議各成員單位指派一名聯絡員為工作小組成員。 聯席會議成員單位議事由三個層面組成： （一）聯席會議成員會議。充分發揮聯席會議各成員單位的作用，按各自職責分工，各司其職，形成合力。聯席會議成員會議每季度召開一次，每次選取一個專題進行重點研究。 （二）工作小組成員會議。在聯席會議的領導下，工作小組按照各自的業務范圍和職能，每月召開會議，通報對外貿易便利化工作情況，協調處理對外貿易便利化工作中的日常事務和一般性問題。 （三）專項問題工作會議。對企業反映集中、涉及聯席會議成員單位不多的問題，工作小組及組成部門根據問題涉及的范圍和緊迫性，及時召開專題會議，快速協調處理專項問題。 二、貿易便利化日常工作機制 （一）企業反映及要求的收集 1、聯席會議各成員單位在日常工作中收到的企業反映； 2、各鎮（園、區）、街道或其他部門在日常工作中收到的企業反映； 3、適時開辟網上工作專欄，接受進出口企業關于對外貿易便利化問題的反映； 4、聯席會議各成員單位開展調研，專題征求企業反映。 （二）對企業反映的整理歸類 由工作小組牽頭部門對收集的貿易便利化問題及時進行分類，并在1個工作日內明確協調處理的牽頭部門。 （三）對企業反映的辦理 1、涉及聯席會議各成員單位各自職責范圍內的，一般由各成員單位在2個工作日內辦理完成； 2、涉及兩個或兩個以上聯席會議成員單位的一般性問題，一般由相關成員單位在3個工作日內協調辦理； 3、涉及兩個或兩個以上聯席會議成員單位的重大問題和需轉報其他部門的問題，可報聯席會議協調解決。 （四）及時反饋 1、向企業反饋。對企業或行業協會提出的對外貿易便利化問題，經聯席會議各成員單位或牽頭部門協調處理后，由負責協調處理的部門及時回復有關企業或行業協會，并將處理情況及時告知市對外貿易便利化工作牽頭部門（市商務局）。 2、向聯席會議報告。對暫時未能解決的問題，由負責協調辦理的牽頭部門向聯席會議通報工作進展情況。 （五）年終小結 牽頭部門于每年年底以調查問卷的形式，向進出口企業征詢意見，對在對外貿易便利化工作中成績突出、反映良好的成員單位給予表彰。 三、逐步建立并完善貿易便利化指標體系 對外貿易便利化工作要圍繞“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少”的目標，將貨物進出口環節分為貿易前、貿易中、貿易后三個環節，梳理和整合各個部門服務管理規范化指標，逐步建立并完善對外貿易便利化指標體系。 聯席會議各成員單位要按照職責分工，主動研究與對外貿易便利化相關的問題，認真落實工作任務，相互配合、相互支持，形成合力，促進本市對外貿易便利化工作順利推進。 附：1、宜興市對外貿易便利化聯席會議各成員單位職責 2、宜興市對外貿易便利化指標框架 宜興市對外貿易便利化聯席會議各成員單位職責 宜興市對外貿易便利化聯席會議各成員單位在聯席會議的領導下，依據國家和市政府賦予的職責，圍繞以“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少”的目標，支持和促進宜興貨物進出口貿易便利化工作。 聯席會議各成員單位職責為： 一、市政府辦公室。主要負責全市對外貿易便利化工作的統籌協調工作，研究制定全市對外貿易便利化工作實施意見，組織指導全市對外貿易便利化工作各項重大活動。 二、市商務局。具體承擔全市對外貿易便利化工作的牽頭、協調和聯絡相關成員單位的職責，以及在進出口配額、許可證和相關外貿業務審批、審核、備案登記、發證中的便利化問題。 三、市口岸辦。主要負責口岸綜合管理和“大通關”以及電子口岸中便利化的協調工作，包括協調市外各口岸等涉及貨物進出口通關環節中的便利化問題。 四、無錫海關宜興辦事處。主要負責進出口貨物和物品申報管理、單證審核、查驗管理、稅費征收以及企業注冊登記等海關管理業務中的便利化問題。 五、宜興出入境檢驗檢疫局。主要負責進出境貨物及包裝物、運輸工具等的檢驗檢疫申報、檢驗、檢疫、注冊、備案、登記及監督管理中的便利化問題。 六、宜興海事處。履行《國際便利化海上運輸公約》，主要負責開放水域進出境船只監管中的便利化問題。 七、市財政局。參與制訂進出口貿易各項扶持政策及負責兌現落實中的便利化問題。 八、市外匯管理局。主要負責企業貨物進出口的收結匯、付匯與核銷以及協調企業在銀行申辦貨物進出口業務國際結算中的便利化問題。 九、市國稅局。主要負責企業在進出口稅收業務中的便利化問題。 十、市地稅局。主要負責對外貿易企業及個人稅收與規費業務中的便利化問題。 十一、市工商局。主要負責貨物及技術進出口業務的內、外資企業和個體工商戶登記、變更中的便利化問題。 十二、中信保無錫辦事處。主要負責企業出口貨物信用保險投保、限額審批、理賠、融資等業務中的便利化問題。 十三、旺達物流。確保海關直通點（碼頭）進出口貨物快速、便捷完成通關作業和業務操作無差錯。
宜興市對外貿易便利化指標框架 根據對外貿易開展的時間順序，分為貿易開展前、貿易開展中、貿易開展后的指標。 一、貿易開展前 （一）工商注冊登記 1、企業名稱登記，宜興市級企業名稱登記自受理之日起2個工作日內作出是否核準的決定。 2、內資企業設立、變更（備案）、注銷登記，自收到登記申請材料之日起5個工作日內作出是否受理且準予登記或駁回登記的決定。 3、個體工商戶設立、變更、注銷登記，自受理申請登記之日起5個工作日內作出審查決定。 4、外商投資企業的設立、變更（備案）、注銷登記，自收到登記申請材料之日起5個工作日內作出是否受理且準予登記或駁回登記的決定。 （二）外貿經營權備案登記 1、企業在工商登記注冊后，向市商務局進行對外貿易經營權備案登記，申請材料齊全，商務局在2個工作日辦結對外貿易備案登記并核發《對外貿易經營者備案登記表》。 2、企業辦理對外貿易備案登記變更手續，申請材料齊全，商務局在1個工作日內辦結變更手續。 （三）報關單位注冊登記。對申請自理報關單位（進出口收發貨人）注冊登記的企業，申請材料齊全，海關在7個工作日內完成審核，并辦理注冊登記證書。 （四）報檢單位備案。對申請自理報檢單位備案登記的企業，申請材料齊全，檢驗檢疫部門在3個工作日完成審核，并頒發備案登記證明書。 （五）出口退稅登記備案。企業取得外貿經營權備案登記后一個月內，憑《對外貿易經營者備案登記表》到國稅機關辦理出口退稅、退免稅認定登記，國稅機關審核后7個工作日內完成登記。 （六）加工貿易業務管理。 1、加工貿易生產能力證明核發。企業申請材料齊全，商務局在2個工作日內進行實地查驗企業后核發生產能力證明。 2、加工貿易業務批準證核發。企業申請材料齊全，商務局對加工貿易業務申請實行當場辦結并核發業務批準證。 3、加工貿易手冊核發。企業申請材料齊全，海關在7個工作日內辦結加工貿易手冊備案核發。 二、貿易開展中 （七）電子申報率：指貨物的收發貨人或其代理運用電子計算機進行業務申報的比率，由電子申報數與總申報數的比例表示。 （八）海關報關單企業規范申報率：指規范申報的報關單占報關單總量的比率，反映企業在向海關申報過程中的單證質量。 （九）海關稅費電子支付率。指企業通過電子方式支付進出口稅費的比率。 （十）海關通關時效。企業單證齊全有效，海關即時辦結通關手續。 （十一）海關證明聯簽發。對已正常結關的報關單，海關自受理企業申請后3個工作日內完成電子簽發，并在簽發后3個工作日內完成打印、簽章等工作。 （十二）檢驗檢疫業務 1、報檢受理。對程序合法、單證齊全的進出境貨物及包裝物、運輸工具等報檢申請，檢驗檢疫部門在1個工作日內完成受理。 2、檢驗檢疫。是指對報檢的進出境貨物、包裝物、運輸工具等實施查驗、抽樣/采樣、檢疫處理或實驗室檢驗的過程。一般情況下，現場查驗在1個工作日內完成、抽樣/采樣在1個工作日內完成、檢疫處理在2個工作日內完成、實驗室檢驗在10-30個工作日內完成。 3、簽證∕放行：完成檢驗檢疫工作后，檢驗檢疫部門即時辦理完成相關單證的簽發工作。 （十三）海事監管業務 1、業務受理：7×24小時無假日受理。 2、業務辦理：“三零”服務，“零”等待辦理，“零”距離服務，“零”缺陷出港。 3、船舶簽證：申請材料齊全，船舶航次簽證當場辦結，船舶短期定期簽證7個工作日內辦結，年度定期簽證20個工作日內辦結。 4、現場監督檢查：船舶安全檢查、集裝箱開箱檢查1個工作日內完成。 （十四）許可證業務 企業在辦理進出口業務中，部分商品涉及許可證。主要是涉及出口許可證、進口許可證、自動進口許可證、關稅配額進口許可證和紡織品產地證等，在申請符合要求的情況下，相關受理部門即時完成審核上報。 三、貿易開展后 （十五）加工貿易業務管理 1、加工貿易內銷管理。企業申請材料齊全，商務局在3個工作日內核發加工貿易內銷批準證。 2、加工貿易手冊核銷。企業申請材料齊全，海關在20個工作日內辦結加工貿易手冊核銷。 （十六）外匯管理業務 1、出口收匯核銷 （1）領用核銷單：當場領取。 （2）交單：指企業在中國電子口岸網上交單，該操作由企業在海關通關后，直接在中國電子口岸網上辦理。 （3）出口核銷：只要企業提交核銷材料符合要求，可當場辦結。 （4）中國電子收結匯聯網核查額度不足時（含預收款項額度不足），企業憑真實的相關資料向外匯局申請，外匯局在審核真實貿易背景前提下，本級權限2個工作日內核準。 2、進口付匯核查 （1）新申請進入進口付匯名錄，企業提供相關資料，外匯局在審核真實性前提下，本級權限2個工作日內辦結。 （2）新進名錄企業在開始付匯三個月內，提供相關資料到外匯局進行逐筆核查，外匯局在審核真實性前提下當場辦結。 （3）預付貨款付匯額度不足時，企業提供相關資料向外匯局申請，外匯局在審核真實貿易背景前提下，本級權限2個工作日內核準。 （十七）出口退稅業務 出口退稅效率體現于出口退稅審核時間，即稅務機關受理出口退（免）稅正式申報后進行各項審核的時間。包括受理正式申報、單證審核、機審、簽批、數據報批、審批、開具收入退還書等在內，最長不超過30個工作日內完成。 （十八）進出口行政收費增減率：是指有關進出口管理部門在辦理進出口業務過程中收取的行政性費用占年度進出口額的比重。 |
打印本頁
關閉
公安備案號：32028202000509