| 文號 | 宜政辦發[2010]205號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關部門： 《宜興市2010年農業保險實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 宜興市人民政府辦公室 二○一○年十一月十八日 宜興市2010年農業保險實施方案 為進一步完善我市農業保險運行模式和發展機制，促進農業保險平穩較快發展，不斷提升農業保險保障能力，根據省政府辦公廳《關于做好2010年農業保險試點工作的通知》（蘇政辦發[2010]34號）和無錫市政府辦公室《關于印發〈2010年無錫市農業保險實施方案〉的通知》（錫政辦發[2010]229號）精神，根據我市實際，制定本方案。 一、總體要求 2010年農業保險試點工作，將繼續堅持政府扶持與市場運作相結合、尊重農戶意愿與提高組織推動能力相結合、推進農業保險與建立農村保險保障體系相結合，穩定我市農業保險的經營模式、財政補貼政策和運行機制，建立健全農業保險實務流程和管理費使用辦法，鞏固重點險種覆蓋面，探索增加地方特色險種，確保農業保險規范、健康發展，為廣大農民提供有力的保障服務。 二、運作模式 2010年，我市將在鞏固“聯辦共保”運作模式的基礎上，穩步推進農業保險商業化運作。從今年秋季作物起，政府和保險公司的風險責任承擔比例調整為5︰5。實行超賠封頂，即全市當年農業保險單一險種賠償總額在當年該險種保費總額五倍以上的部分，市政府及承保的商業保險公司不承擔賠償責任，不進行賠付，如今后該規定與上級文件不一致，按上級文件執行。 三、承保機構 2010年我市農業保險業務繼續由中國人民財產保險股份有限公司宜興支公司作為首席承保人，中國太平洋財產保險股份有限公司宜興支公司及中華聯合財產保險股份有限公司宜興支公司作為共同保險人，承保農業保險業務。 四、試點險種、保險金額、費率及保費補貼政策 2010年，我市繼續執行由江蘇省金融辦《關于完善江蘇省政策性農業保險條款的通知》（蘇金融辦發[2009]30號）中明確的保險條款、責任和費率，不得隨意變更。具體如下： （一）試點險種 1、種植業主要險種：水稻、小麥、油菜； 2、養殖業主要險種：能繁母豬、奶牛； 3、設施農業參保險種：主要包括種植業大棚中的智能溫室（含附加設施）、鋼架大棚、竹木大棚、水泥大棚、簡易大棚及薄膜等。 （二）保險金額及費率 農業保險在保障程度上繼續推行低保費、低保額、有限責任的初始成本保險，保險金額原則上不低于農業項目的直接物化成本。 1、水稻的保險金額為500元/畝，費率為5%，保費為25元/畝。 2、小麥、油菜的保險金額為300元/畝，費率為5%，保費為15元/畝。 3、主要養殖業險種：能繁母豬保險金額為1000元/頭，費率為6%，保費為60元/頭；奶牛保險金額為4000元/頭，費率為6%，保費為240元/頭。 4、對設施農業參保品種的保險金額及費率按照《無錫市高效設施農業保險實施方案（試行）》（錫農保發[2009]1號）的有關規定執行。 （三）保費補貼政策 農業保險堅持政府扶持、市場運作的原則，各級財政給予保費補貼。 1、主要種植業參保品種，中央財政補貼35%，省級財政補貼25%，無錫市級給予5%的以獎代補，宜興市級財政補貼25%，鎮級財政補貼10%，農戶不承擔保費。 2、主要養殖業參保品種，能繁母豬保險各級財政保費補貼比例為80%，其中：省級（含省級）以上財政為20%，無錫市給予5%的以獎代補，宜興市級財政補貼55%，農戶承擔保費20%。 3、設施農業參保品種，省級財政補貼20%，無錫市給予5%的以獎代補，宜興市級財政補貼35%，鎮級財政補貼20%，農戶承擔20%。 五、承保目標 各鎮（街道）要鞏固發展現有主要種植業、養殖業及高效設施農業保險品種，進一步擴大農業保險覆蓋面。 （一）主要種植業險種的承保面要保持100%； （二）主要養殖業險種中能繁母豬、奶牛要力爭“應保盡保”； （三）大力推進高效設施農業保險，高效設施農業保險保費收入力爭達到種植業保費收入的5%以上。 六、時間要求 各地要在8月底前完成水稻保險的投保工作，9月上旬完成能繁母豬、奶牛險種的投保工作，12月底前完成小麥、油菜和設施農業保險的投保工作。 七、資金管理 （一）加強保費資金管理。財政部門統一建立農業保險保費資金（含巨災風險準備金）專戶，單獨建帳，封閉運行，專款專用，滾存使用，嚴禁任何單位和個人挪用農業保險資金，并嚴格按照省財政廳《關于農業保險試點政府保費資金會計核算有關事項的通知》（蘇財外金[2008]74號）規定對農業保險資金進行核算，確保資金正常安全運行。 （二）合理提取和使用農業保險管理費。2010年我市農業保險管理費提取比例為總保費的15%，專項用于農業保險的宣傳、推動、承保、勘察定損、理賠等相關工作費用支出。從2010年1月1日起，管理費的提取、分配和使用按照省財政廳《關于加強農業保險管理費使用和管理的通知》（蘇財外金[2010]2號）規定執行。 （三）完善政府巨災風險準備金制度。按照省財政廳《關于印發江蘇省農業保險試點政府巨災風險準備金管理辦法（試行）的通知》（蘇財外金[2008]49號）要求，我市將繼續充實市級政府巨災風險準備金。2010年調整政府與保險公司風險責任承擔比例后，市上繳無錫市級的政府巨災風險準備金比例不變。 （四）加強保險理賠資金支付管理。完善理賠周轉金制度，努力提高理賠工作效率，零散案件材料齊全10個工作日內賠付。堅持賠案公示制度，繼續推行使用“一折通”支付受災農戶賠款。 （五）無害化處理的費用列支。因疫病死亡的能繁母豬、奶牛，必須嚴格實施無害化處理。無害化處理的費用從理賠費用中列支，最高不得超過50元/頭。 八、組織實施 （一）加強組織領導。市農保辦要充分發揮職能作用，認真履行職責，切實加強對農業保險試點的組織協調、工作指導和監督檢查，確保農業保險各項政策落到實處。經辦保險公司要堅持把農民利益放在第一位，對符合條件的農戶投保已有險種的，不得無故拒保；要努力增強農業保險服務能力，建立完善有效的農業保險服務網絡，前移服務窗口，使農民第一時間得到政策咨詢、投保服務、防災防損、災后理賠等服務。 （二）強化宣傳發動。市農保辦、各鎮（街道）要聯合經辦保險公司，有效運用各種渠道和方法，積極向廣大農民群眾介紹政策性農業保險的重要意義、保險方式、業務流程和財政補貼政策，擴大政策性農業保險的社會影響，增強廣大農民群眾的保險意識和風險防范意識，提高廣大農戶的投保熱情。 （三）高度重視農業保險投訴案件處理工作。各級要重視農業保險投訴及來訪接待工作，對農業保險的投訴案件要分類登記，及時處理，做到事事有答復、件件有回應；對于情況復雜的疑難案件，要集體研究，制定方案，妥善處理。 《宜興市2010年農業保險實施方案》由市農業保險推進委員會辦公室負責解釋。
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公安備案號：32028202000509