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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

市十五屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)了市政府工作報(bào)告，確定了政府工作目標(biāo)與總體要求及2010年政府工作的主要任務(wù)。為切實(shí)抓好今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，將全年的目標(biāo)任務(wù)分解成50項(xiàng)具體工作任務(wù)，在各分管市長的領(lǐng)導(dǎo)下，由責(zé)任部門分別負(fù)責(zé)落實(shí)。現(xiàn)將《市政府2010年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案》印發(fā)給你們。各級各部門要根據(jù)分工，對各目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化、再量化，真正做到任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，共同努力，把今年政府各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更加富有成效。市政府將定期對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

宜興市人民政府

二○一○年三月九日

市政府2010年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案

綜合目標(biāo)分解

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上；財(cái)政總收入增長13%以上，其中地方一般預(yù)算收入增長13%以上。（市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、國稅局、地稅局）

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%。（市發(fā)改委、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局）

3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%。（市發(fā)改委、經(jīng)信委）

4、萬元GDP能耗下降4.5%。（市經(jīng)信委）

5、主要污染物排放總量下降4%。（市環(huán)保局）

6、新增到位注冊外資增長10%，自營出口增長10%。（市商務(wù)局）

7、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。（市人保局）

8、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省定范圍以內(nèi)。（市發(fā)改委、物價(jià)局）

9、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%。（市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、市委農(nóng)辦、人保局）

具體任務(wù)分解

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類

1、大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。（市農(nóng)林局、丁蜀鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)）

“三資”投農(nóng)超過3億元。新增高效農(nóng)業(yè)面積2萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，高效農(nóng)業(yè)面積占比達(dá)到44%以上。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10只以上。繼續(xù)推進(jìn)外向農(nóng)業(yè)示范園、陽羨茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

2、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（市委農(nóng)辦）

深入開展“整治村莊環(huán)境、共建秀美家園”行動(dòng)，探索村級綜合服務(wù)中心星級化管理制度，力爭新創(chuàng)無錫市級新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村38個(gè)。完善部門定村幫建機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化，努力緩解村級負(fù)擔(dān)。

3、開展“農(nóng)村規(guī)范化管理促進(jìn)年”活動(dòng)。（市委農(nóng)辦）

加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，建成覆蓋全市、功能完備、運(yùn)行高效的三資管理信息處理和監(jiān)督控制系統(tǒng)。

4、培育壯大多種形式的農(nóng)民新型合作組織。（市委農(nóng)辦）

大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，全年新增60家，累計(jì)達(dá)到380家以上。

5、啟動(dòng)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程。（市委農(nóng)辦、教育局、人保局、公用事業(yè)管理局、交通運(yùn)輸局）

落實(shí)就業(yè)幫扶措施，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18000人（其中技能培訓(xùn)1000人）、轉(zhuǎn)移12000人（農(nóng)村就業(yè)困難人員4500人）。

穩(wěn)步提高農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，確保農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率90%以上。

推進(jìn)安全飲水工程，解決山區(qū)及邊緣地區(qū)1萬戶居民安全飲用水問題。

在中心鎮(zhèn)試行農(nóng)村公交運(yùn)營，逐步優(yōu)化農(nóng)村居民出行方式。

6、加強(qiáng)節(jié)約集約用地。（市國土資源局、地稅局）

嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛、出讓土地最低保護(hù)價(jià)等制度，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度、建筑容積率等指標(biāo)，發(fā)揮土地使用稅對于節(jié)約用地的倒逼作用，扎實(shí)推進(jìn)閑置土地處置工作。完善土地供應(yīng)政策，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地需求。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化類

7、加大工業(yè)有效投入。（市經(jīng)信委）

繼續(xù)實(shí)施裝備投入財(cái)政貼息政策，實(shí)施一期裝備投入超千萬元項(xiàng)目60只以上，新增市定重點(diǎn)項(xiàng)目150只以上，其中超億元項(xiàng)目30只，努力完成工業(yè)后勁投入220億元、裝備投入60億元。

8、鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效。（市經(jīng)信委）

繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，抓好生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的正常運(yùn)行和生產(chǎn)，確保完成工業(yè)總產(chǎn)值2000億元、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入1700億元。

9、加速打造新興產(chǎn)業(yè)三大基地。（市經(jīng)信委、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、官林鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)）

啟動(dòng)“新興產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、高端線纜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭今年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入突破350億元，光伏產(chǎn)能達(dá)到1000兆瓦，光伏、風(fēng)電和核電設(shè)備制造銷售收入達(dá)50億元，線纜產(chǎn)業(yè)占全國市場份額提高到15%。成功申報(bào)國家級環(huán)保裝備新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

10、大力推進(jìn)城市數(shù)字化建設(shè)。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、公用事業(yè)管理局、城市管理局、水利農(nóng)機(jī)局）

編制“數(shù)字宜興”總體規(guī)劃，完成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)村和社區(qū)全覆蓋。擴(kuò)大“人口數(shù)據(jù)庫”應(yīng)用范圍，籌建“市民卡”和“宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫”、“空間地理數(shù)據(jù)庫”工程。

確保“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”一期工程建成投用，穩(wěn)步推進(jìn)二期工程建設(shè)。建成公用事業(yè)信息指揮控制中心。確保水資源管理信息系統(tǒng)一期工程建成投運(yùn)。

積極推進(jìn)省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

三、服務(wù)業(yè)類

11、科學(xué)配置金融資源。（市財(cái)政局、市政府金融辦、人民銀行、銀監(jiān)辦、發(fā)改委）

強(qiáng)化銀企合作，確保2010年各項(xiàng)本外幣貸款增幅超省和無錫市平均水平，確保各商業(yè)銀行銀企貸款履約率達(dá)95%以上。年內(nèi)再引進(jìn)1–2家股份制商業(yè)銀行。完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作。

拓寬融資渠道，新增上市企業(yè)2家以上，企業(yè)股權(quán)融資到賬資金力爭突破20億元，確保完成15億元公司債券申報(bào)發(fā)行工作。

12、全面完成“服務(wù)業(yè)兩年行動(dòng)計(jì)劃”。（市發(fā)改委、商務(wù)局、糧食局、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜城街道、丁蜀鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)）

確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到40%以上，完成服務(wù)業(yè)投入145億，增長25%。力爭新增1只省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

啟動(dòng)建設(shè)紅星美凱龍家居廣場，加快陶都陶瓷城、國際環(huán)保城、長三角金屬物流園三大專業(yè)市場功能配套，完成長三角金屬物流園物流集聚區(qū)的規(guī)劃編制工作。

確保東來國際商務(wù)港、祿漪園大廈、宜興軟件園等項(xiàng)目主體竣工，長三角金屬物流園碼頭投入運(yùn)行。

加快宜興國家儲(chǔ)備糧庫2萬噸擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭年內(nèi)基本建成投運(yùn)。

13、實(shí)施企業(yè)主輔分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。（市財(cái)政局、發(fā)改委）

優(yōu)化資源配置，細(xì)化專業(yè)分工，推動(dòng)符合條件的企業(yè)開展主輔分離，確保年內(nèi)實(shí)施分離企業(yè)不低于20家。

14、大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。（市旅游局、 湖氵父鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)）

全面對接和參與上海世博會(huì)，組織“迎世博、興旅游”系列活動(dòng)，打造精品主題游線，精心策劃節(jié)慶活動(dòng)，確保世博期間全市接待游客數(shù)突破100萬人次。實(shí)施善卷洞風(fēng)景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)。陽羨生態(tài)旅游區(qū)建成全省首批生態(tài)旅游示范區(qū)，并啟動(dòng)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。累計(jì)建成20個(gè)農(nóng)村生態(tài)旅游示范點(diǎn)，培育無錫市星級鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）14家。全年接待游客人數(shù)突破1000萬人次，旅游總收入力爭達(dá)100億元。

四、科技人才類

15、做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（市科技局）

培育新興產(chǎn)業(yè)，主攻特色產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)改造提升電線電纜、環(huán)保裝備、化纖紡織、耐火陶瓷、精細(xì)化工等“新特優(yōu)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值900億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)45%，科研經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2.5%。

16、加快科創(chuàng)載體建設(shè)。（市科技局）

著力構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)孵化、高新技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)“三大科技平臺”，推進(jìn)“開放、流動(dòng)、協(xié)作、共享”的公共技術(shù)平臺建設(shè)，新增三創(chuàng)載體25萬平方米，各級各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上，公共技術(shù)服務(wù)平臺2家以上。

17、實(shí)施創(chuàng)新“聯(lián)盟”工程。（市科技局、環(huán)科園）

切實(shí)發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”的橋梁和紐帶作用，全年組織產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)5次以上，新增企業(yè)與高校、院所共建的技術(shù)創(chuàng)新合作體10家以上，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目80只以上。完成南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院3.5萬平方米科教用房配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)啟動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育中心、科技研發(fā)中心、環(huán)保工程設(shè)計(jì)中心、裝備檢測中心建設(shè)。

18、積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)。（市科技局、質(zhì)監(jiān)局）

全面啟動(dòng)實(shí)施“專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三位一體”知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育計(jì)劃，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌率和標(biāo)準(zhǔn)化水平，力爭專利申請量突破3000件，其中發(fā)明專利520件以上，授權(quán)專利1000件以上，100家重點(diǎn)企業(yè)列入“三位一體”知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)前期培育對象。

19、啟動(dòng)“千家企業(yè)引進(jìn)千名人才”工程。（市委組織部、人保局、科技局）

開展“招才引智年”活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對特殊人才實(shí)行“一人一策”，確保引進(jìn)各級各類人才不少于5500人，其中高層次人才200人，海外留學(xué)人才60人。全年開展各級各類技能培訓(xùn)不少于12000人，其中培養(yǎng)高技能人才1350人。注冊“530”人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目25只以上。

五、改革開放類

20、完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。（市人保局、編辦）

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，提高管理效能，嚴(yán)格編制管理，全面完成政府相關(guān)部門“三定”方案的制定和審批工作。

21、推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革。（市人保局、衛(wèi)生局、教育局）

嚴(yán)格把握政策要求，制定相關(guān)配套措施，健全義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資制度，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)和其他事業(yè)單位績效工資制度改革。

22、加快殯葬資源整合建設(shè)步伐。（市民政局、規(guī)劃局、建設(shè)局）

制訂出臺《全市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》，啟動(dòng)建設(shè)金雞山骨灰堂，并加強(qiáng)周邊環(huán)境整治。推行各種生態(tài)葬式。

23、切實(shí)提高引進(jìn)市外資金水平。（市商務(wù)局、經(jīng)信委）

實(shí)施大開放戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的市場開放，力爭有實(shí)質(zhì)性突破，確保新增到位注冊外資5億美元、市外（內(nèi)資）項(xiàng)目資金到賬35億元 ，力爭引進(jìn)落戶注冊外資超3000萬美元和總投資超5億元的內(nèi)外資重大項(xiàng)目8只以上，確保利用外資在無錫大市的排位不降。

24、突破與國企的戰(zhàn)略合作。（市商務(wù)局、經(jīng)信委）

抓住大型國企、上市公司擴(kuò)張的新機(jī)遇，開展“戰(zhàn)略合作年”活動(dòng)，力爭與我市合作的國企突破20家，把宜興建設(shè)成為“國資高地”。

25、穩(wěn)定外經(jīng)外貿(mào)。（市商務(wù)局）

積極應(yīng)對國際市場變化，落實(shí)扶持外貿(mào)出口的各項(xiàng)政策措施，加大進(jìn)出口信用保險(xiǎn)等資金扶持力度，深化出口基地建設(shè)，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。積極發(fā)展對外投資和經(jīng)濟(jì)合作，提高“走出去”成效。

六、生態(tài)環(huán)保類

26、啟動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)。（市環(huán)保局）

編制生態(tài)文明城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按年度組織實(shí)施。鞏固提升國家生態(tài)市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)示范村和綠色社區(qū)等“細(xì)胞工程”創(chuàng)建，確保環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等動(dòng)態(tài)指標(biāo)保持長期穩(wěn)定。

27、強(qiáng)勢推進(jìn)控源截污工程。（市環(huán)保局、太湖辦、水利農(nóng)機(jī)局、公用事業(yè)管理局、農(nóng)林局）

深化太湖水污染防治，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、河道綜合整治、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)三大工程，完成太湖二期生態(tài)清淤，建成湖濱防護(hù)林400畝，修復(fù)濕地1940畝，城區(qū)和集鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率提高到95%和80%。繼續(xù)開展化肥農(nóng)藥減施、規(guī)模養(yǎng)殖場綜合整治等工程，新增農(nóng)村分散式生活污水處理裝置25套以上。

28、扎實(shí)開展重點(diǎn)環(huán)境整治。（市環(huán)保局、城市管理局、農(nóng)林局）

圍繞群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境訴求問題，切實(shí)抓好“煙氣污染、固廢危廢、噪聲污染、重金屬污染、秸稈焚燒”等專項(xiàng)整治。

29、實(shí)施琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)綜合整治行動(dòng)議案。（市經(jīng)信委、丁蜀鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、新莊街道）

持續(xù)加大劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)退出力度，分年度實(shí)施琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉行動(dòng)，確保一定區(qū)域內(nèi)的琉璃瓦企業(yè)，按規(guī)定期限時(shí)間停止生產(chǎn)、拆除窯爐設(shè)施、注銷營業(yè)執(zhí)照。

30、狠抓節(jié)能減排。（市經(jīng)信委、環(huán)保局、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

嚴(yán)格實(shí)施新建項(xiàng)目合理用能評估審核制度，大力開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10只，通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家，70%以上的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，力爭環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成省級以上生態(tài)工業(yè)園。

七、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理類

31、認(rèn)真完成一系列重要規(guī)劃修編任務(wù)。（市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局）

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃綱要草案、專項(xiàng)規(guī)劃和鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）發(fā)展報(bào)告。開展“高鐵時(shí)代”下的城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快重要功能性水體生態(tài)保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃、寧杭鐵路客運(yùn)專線站前區(qū)控規(guī)等規(guī)劃編制工作。完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。

32、加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（市交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、規(guī)劃局、公用事業(yè)管理局、水利農(nóng)機(jī)局）

交通：續(xù)建104國道潘歸段、宜廣線張渚段至太華段、慶源大道東延段等國省干線；擴(kuò)建宜金線；開工建設(shè)興楊路、周楊公路一期工程；爭取跨太湖快速通道立項(xiàng)建設(shè)；實(shí)施“公交優(yōu)先發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，增添公交車輛，建設(shè)城鄉(xiāng)公交候車亭。

市政：組織實(shí)施寧杭鐵路站前區(qū)地塊、東氿南北側(cè)地塊道路建設(shè)，做精做美東氿文化廣場、城市雕塑公園、荊邑廣場，以及城東新區(qū)“三縱三橫”、龍?zhí)堵贰⒋笙觾蓚?cè)景觀綠化；建成城市規(guī)劃展示館；開工建設(shè)科技文化中心。

公建：新建官林污水處理廠，鋪設(shè)污水管網(wǎng)60公里，新建3座污水提升泵站，小區(qū)雨污分流改造50萬平方米。

水利：續(xù)建油車水庫建設(shè)工程，實(shí)施埝徑河河道整治工程、楊店澗小流域治理工程以及面上重點(diǎn)農(nóng)水工程、小水庫除險(xiǎn)加固工程。

33、進(jìn)一步改善老城區(qū)環(huán)境面貌。（市建設(shè)局、宜城街道）

實(shí)施老小區(qū)“平改坡”4.5萬平方米及立面改造，完成老城區(qū)北虹橋、尚福橋、宜北路一號橋等3座危橋和宜城10個(gè)老小區(qū)綜合改造。

34、深度推進(jìn)城市綜合管理。（市城市管理局、住房保障和房產(chǎn)管理局、建設(shè)局、公用事業(yè)管理局、公安局、民政局、宜城街道）

重點(diǎn)開展戶外廣告、違章搭建、施工工地現(xiàn)場管理等專項(xiàng)整治，保持城市環(huán)境的整潔有序。

深化交通秩序規(guī)范管理，優(yōu)化完善重要節(jié)點(diǎn)的交通組織。

研究實(shí)施社區(qū)物業(yè)管理的新辦法、新舉措，全面推廣城市社區(qū)扁平化管理模式，90%以上的社區(qū)設(shè)立事務(wù)工作站。規(guī)范養(yǎng)犬行為，對城區(qū)犬類實(shí)行分區(qū)域管理制度。

研究完善環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)綠化管理的新機(jī)制，進(jìn)一步提升水平。

35、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理。（市發(fā)改委、財(cái)政局、招投標(biāo)管理辦公室）

創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)作機(jī)制，維持政府投資適度規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，進(jìn)一步完善和落實(shí)招投標(biāo)市場準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的要求，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目的審批管理和竣工驗(yàn)收。對政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金，實(shí)施精細(xì)化管理。

八、社會(huì)事業(yè)類

36、組織開展“幸福宜興”建設(shè)活動(dòng)。（市政府辦公室）

圍繞使宜興成為民眾滿意、和諧宜人、幸福安康首善城市的目標(biāo)，全力推進(jìn)富民、關(guān)愛、健康、放心和平安等十大民生工程。

37、優(yōu)先發(fā)展教育。（市教育局、教育督導(dǎo)室）

規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，確保成功創(chuàng)建義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建力度，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例和享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的學(xué)生比例分別達(dá)到85%和90%。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。力爭南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院（宜興校區(qū)）啟動(dòng)建設(shè)。

38、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。（市衛(wèi)生局）

積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成階段性改革任務(wù)。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體系建設(shè)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合格率達(dá)100%。完成新中醫(yī)院建設(shè)主體工程、新婦幼保健所建設(shè)工程、新官林醫(yī)院建設(shè)主體工程。實(shí)施醫(yī)保信息系統(tǒng)村級聯(lián)網(wǎng)工程。

39、申報(bào)成功國家歷史文化名城。（市委宣傳部、規(guī)劃局、文廣新局、市政府辦公室）

系統(tǒng)梳理和保護(hù)歷史文化遺存，做好歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和各級文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施工作，成功申報(bào)國家歷史文化名城。

舉辦“陶都風(fēng)——中國宜興陶瓷藝術(shù)上海世博展”。

40、豐富群眾業(yè)余文體生活。（市體育局、文廣新局、廣播電視臺）

深入貫徹《全民健身?xiàng)l例》，大力開展群眾體育活動(dòng)，積極推動(dòng)體育設(shè)施提檔升級。

組織開展群眾文化活動(dòng)，豐富基層文化生活。

完成15萬戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。

41、夯實(shí)基層人口服務(wù)管理基礎(chǔ)。（市人口計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局）

加快創(chuàng)新人口服務(wù)管理體制，以實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃為契機(jī)，如期實(shí)現(xiàn)全省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市爭創(chuàng)目標(biāo)。

組織開展第六次全國人口普查，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息數(shù)據(jù)。

42、改善群眾居住條件。（市住房保障和房產(chǎn)管理局、丁蜀鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)）

積極探索鎮(zhèn)級公房管理體制改革，將各中心鎮(zhèn)的直管公房轉(zhuǎn)為屬地管理。進(jìn)一步改善原國有企業(yè)困難老職工居住條件。

建設(shè)“錢墅人家”經(jīng)濟(jì)適用住房12.5萬平方米，新增經(jīng)濟(jì)適用房1500套。

43、保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。（市人保局）

堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)并重，落實(shí)就業(yè)幫扶措施，全年新增就業(yè)崗位3萬個(gè)，本市勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2萬人。重點(diǎn)扶持1500人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)9000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

44、完善社會(huì)保障體系。（市人保局）

積極推進(jìn)社保惠民工程，力爭社保擴(kuò)面1.5萬人，參保繳費(fèi)率不低于92%。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼調(diào)整工作。

45、鞏固提升“六大救助”工程成效。（市民政局、殘聯(lián)）

積極推廣居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，加快建立社會(huì)化養(yǎng)老新模式。全年募集慈善基金3500萬元，繼續(xù)抓好幫扶殘疾人等福利事業(yè)，定期開展助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助困、助老和應(yīng)急救助等“六大救助”工程。

46、深入推進(jìn)平安宜興建設(shè)。（市委政法委、公安局、司法局、信訪局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局）

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理，組織實(shí)施技防“天網(wǎng)”工程，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，積極推進(jìn)群防群治，提高公眾安全感。

建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，發(fā)揮法律服務(wù)、援助和調(diào)解作用，妥善處置重大疑難信訪，化解社會(huì)矛盾。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)“三非”行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，通過日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，全方位凈化食品藥品消費(fèi)環(huán)境。

47、深入實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略。（市質(zhì)監(jiān)局、工商局）

建立健全產(chǎn)（商）品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量四位一體的大質(zhì)量工作格局，國家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率高于全國和全省平均水平；成功創(chuàng)建全國電線電纜優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，力爭國家環(huán)保質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心立項(xiàng)建設(shè)。開展放心消費(fèi)活動(dòng)，完善以市場經(jīng)營行為為主要內(nèi)容的信用體系和失信懲戒機(jī)制，新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)3個(gè)以上。

九、政府自身建設(shè)類

48、完善公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。（市政府辦公室）

著力構(gòu)建指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，督促各單位落實(shí)防范應(yīng)對措施，完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)對突發(fā)事件和各種災(zāi)害的處理能力。

49、提升政府依法行政能力。（市法制辦、司法局、市政府辦公室、行政服務(wù)中心）

全面實(shí)行依法行政年度報(bào)告制度，組建市政府法律顧問室，落實(shí)政府法律顧問制度建設(shè)任務(wù)。推行行政指導(dǎo)制度，完善合理行政、柔性執(zhí)法措施，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的行政管理體制。完成“五五”普法任務(wù)。

切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，全面完善網(wǎng)上政務(wù)公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能，形成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明新機(jī)制。

加快行政審批網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)限和事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批效能再提速、服務(wù)再優(yōu)化。

50、努力建設(shè)節(jié)約型政府。（市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局）

建立健全鎮(zhèn)級財(cái)政財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級財(cái)政管理工作。

開展“財(cái)政管理規(guī)范執(zhí)行年”、“精細(xì)化管理年”活動(dòng)，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營、部門“小金庫”清理、部門收支兩條線管理等相關(guān)制度，嚴(yán)格控制“辦公樓裝修、車輛購置、出國考察”等一般性支出，確保實(shí)現(xiàn)零增長。

抓好公共支出、重點(diǎn)工程、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金管理、績效審計(jì)及動(dòng)態(tài)監(jiān)察，切實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。