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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局、市各直屬單位：

為加快建設富裕和諧秀美新宜興，全面提高我市信息化、數字化程度，進一步豐富和活躍廣大市民的精神文化生活，推動我市廣播電視事業和文化產業發展，按照全國有線電視數字化發展的階段性目標要求，根據國家廣電總局《關于推進有線電視數字化整體轉換的若干意見》精神，結合我市實際，現就加快推進全市有線電視數字化整體轉換提出如下意見：

一、總體思路

1、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以先進科學技術為依托，實行“政府領導、廣電實施、社會參與、整體轉換、市場運作、政策支持”的運作模式，充分整合和挖掘有線電視網絡資源，加快推進有線電視數字化建設，促進城市信息化建設和文化產業發展，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

2、建設目標：增加電視頻道、廣播頻率，提升畫面、聲音質量、提供互動點播服務，進一步滿足廣大市民視聽需求，實現廣播電視事業的跨越提升；搭建電子政務平臺，提供多媒體政務信息，進一步拓寬陽光政務公開渠道，實現服務型政府的跨越提升；提供有線寬帶、行業專網、電子商務等增值服務，進一步推動“數字家庭”的普及，實現我市信息化建設的跨越提升。

二、實施辦法

1、實施步驟：

按照統一規劃，分步實施，先市區、鎮區，后農村的順序進行，以居民小區、村組為單位，分區、分時、分步實施，逐步減少模擬電視頻道的覆蓋，平穩過渡到全面實現有線電視數字化。

第一階段：2010年2月前建好數字電視平臺，并在城區完成整體轉換5000戶作為試點。

第二階段：2010年年底前，全市完成15萬戶有線電視數字化整體轉換。

第三階段：2011年年底前，基本完成全市33萬戶有線電視的數字化整轉工作。

2、資金籌措：市廣播電視臺通過貸款等方式籌措資金，具體籌資辦法由市政府協調財政、金融等部門研究決定。

3、收費標準：有線數字電視基本收視費和初裝費實行政府定價；有線數字電視延伸服務的收費，實行政府指導價或市場調節價。城鄉居民用戶數字電視主終端，每月收取有線數字電視收視維護費22元，居民用戶同址同戶第二個終端免費，第三個終端收費2元，從第四個終端起，每月按不高于主終端收費標準執行。

由市民政部門、總工會認定的低保戶、特困戶，憑相關有效證明，有線數字電視基本收視費主終端按每月8元的標準收取。

敬老院、福利院等社會福利機構每個終端按所在地居民用戶主終端收費標準減半收取。

非居民用戶和集團用戶每個終端收費標準協商確定。

4、整轉辦法：

（1）我市整轉時限為2009年12月至2011年12月，整轉同時停止傳送原有有線電視模擬信號，直接傳輸有線電視數字信號。

（2）現有合法有線電視用戶和繳納初裝費的新入網戶，整轉時預收次月起一年基本收視維護費，每戶配置贈送一臺基本型數字電視機頂盒（含遙控器）和智能卡。用戶如要安裝互動型或高清型機頂盒，需補交差價。

（3）有線數字電視網絡在國家規定的模擬信號關閉前暫時保留六套模擬電視免費節目，即中央一套、中國教育、江蘇衛視、無錫電視臺新聞綜合頻道、宜興電視臺新聞頻道及數字電視導視頻道，上門維修按成本收取維修服務費。

三、組織領導

1、要加強組織領導。市成立有線電視數字化整體轉換工作領導小組。領導小組實行聯席會議制度，定期通報工作情況，協調解決整轉過程中出現的矛盾及困難。市發改、財政、物價、民政、地稅、建設、規劃等部門要按照有關政策，確保落實到位。各鎮（園區、街道）要將這項工作列入政府工作重要議事日程，成立相應的工作班子，明確工作目標，明確責任要求，加大力度，加快推進實施。

2、要明確目標責任。確定整體轉換目標任務，并分解到各鎮（園區、街道），同時把該項工作列入對各鎮（園區、街道）年度考核內容，對全面完成或提前完成工作目標任務的單位和先進個人，予以獎勵。

3、要營造整轉氛圍。切實加強有線電視數字化整體轉換的宣傳解釋和正面引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體，廣泛開展有線電視數字化工程對于豐富群眾娛樂生活、推動政務公開、促進信息化建設重要意義的宣傳，普及數字電視知識，解答群眾疑問，使社會各界和人民群眾普遍理解、認可、接受和支持數字電視，確保有線電視數字化整體轉換工作的順利推進。

                    宜興市人民政府

二○一○年一月十一日