熟女人妻中文字幕第一页,aaa级精品久久国产片,国内精品2020情侣视频

市政府辦公室轉發市國土資源局發改局等部門關于部分工業項目享受用地出讓價格優惠政策的操作辦法的通知(2011-8-16)

來源：宜興市人民政府網站時間：2012-08-23 10:19:20 [ 大中小 ]

文號	宜政辦發[2009]149號
制發機關	宜興人民政府
成文日期	2012-08-23
文件類別	通知
文件狀態	執行中

各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

由市國土資源局、發改局聯合制定的《關于部分工業項目享受用地出讓價格優惠政策的操作辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年九月十四日

關于部分工業項目享受用地出讓價格優惠政策的操作辦法

（市國土資源局、發改局，2009年9月）

為認真貫徹執行省國土資源廳、省發改委《關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策的通知》（蘇國土資發[2009]175號）、《關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策的補充通知》（蘇國土資發[2009]194號）規定，切實規范我市工業用地出讓價格管理，現結合《市政府關于進一步加強國有土地使用權出讓管理的若干意見》（宜政發[2009]168號）精神，就我市部分工業項目享受用地出讓價格優惠政策提出如下操作辦法：

一、享受優惠政策的對象與認定條件

我市享受工業用地出讓最低價標準政策優惠的對象分以下兩類工業項目用地：

（一）屬于優先發展產業且用地集約的項目

優先發展產業是指符合國家和省重點產業調整振興規劃，有利于促進形成優勢產業鏈、構建特色產業基地的產業。用地集約是指符合我市關于投資強度等有關規定。

1、重點產業鏈。根據省政府《關于加快推進工業結構調整和優化升級的實施意見》（蘇政發[2009]69號）和有關產業調整振興規劃，確定的我省提升工業發展水平重點產業鏈認定目錄（見附件1）。屬于重點產業鏈認定目錄的相關產業，可以認定為優先發展產業。

2、特色產業基地。根據省發改委《關于加快推進特色產業基地建設的通知》（蘇發改工業發[2009]482號），對我市列入其中的“電線電纜”和“環保裝備”兩個特色產業基地，其政策享受范圍覆蓋全市，但電線電纜項目必須符合《宜興市產業導向目錄》（2008年修訂）中鼓勵類的“海底、核電站、航天航空、軌道、車船及碼頭使用的特種電纜和500千伏及以上超高壓電纜”項目。

（二）屬于以農、林、牧、漁業產品初加工為主的項目

農、林、牧、漁業產品初加工是指，在產地對以農、林、牧、漁業產品為初始原料直接進行初次加工的生產活動，包括農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業、紡織業、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業等（詳見省國土資發[2009]194號）。屬于該文件認定目錄且符合“在產地”要求的相關產業，可以享受優惠政策。

二、享受優惠政策的標準

我市工業用地出讓前應按照《城鎮土地估價規程》，結合我市最新的基準地價進行評估，根據土地估價結果、土地供應政策和全市最低價標準等綜合確定。按照我市國有土地使用權出讓最低保護價制度和省有關工業項目享受用地出讓價格優惠政策的規定，對符合認定目錄條件的，可按評估后標定地價的70%綜合確定出讓底價，該價格如低于實際土地取得成本及各項規費稅費之和的，應按成本之和確定出讓底價。如既符合《市政府關于進一步加強國有土地使用權出讓管理的若干意見》（宜政發[2009]168號）中鼓勵重大項目建設并給予一定額度獎勵的政策要求、又符合本通知明確優惠政策的項目，則按“就高不就低”的原則，只享受其中一項優惠政策。

三、享受優惠政策的認定與申報

根據上級文件精神，項目的認定由發改部門按照審批（核準、備案）權限負責。結合我市實際情況，對項目審批與政策認定實施分離，即項目審批維持現狀，政策認定由市發改局負責，發改、經貿、外經等部門仍按各自原先的審批權限和職能辦理項目審批等前置手續，在提出項目初步認定意見后，統一由發改部門對照認定目錄進行認定，出具認定意見。環科園、開發區管委會審批的項目也參照此辦法執行。

工業項目審批（核準、備案）權限為市級以上的，由市發改局、國土資源局在《江蘇省執行工業用地出讓最低價標準調整政策認定申報表》（見附件2）中簽署初審意見后，逐級上報審核。

四、優惠政策的落實與監管

1、改進招拍掛出讓操作方式。由于工業用地全面實行招拍掛出讓，在招拍掛出讓前要嚴格設定投資強度和容積率、建筑密度、綠化率等約束條件。為便于操作，對屬于優先發展產業且用地集約的，以及屬于農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，在提供項目批復的同時，需附《江蘇省執行工業用地出讓最低價標準調整政策認定申報表》和發改部門的認定意見，便于在招拍掛公告中明確項目約束條件和相關規定。同時，將經評估和政府批準標定地價的70%，作為土地出讓金招拍掛底價，30%作為履約保證金。受讓人在按競得價格繳付出讓金時需按評估標定地價的30%另行交納履約保證金。履約保證金作為暫收款，由市財政另設專戶管理。如在招拍掛過程中出現競價，則出讓價格應執行競價結果。

2、對項目建設用地實行嚴格監管。部分工業項目享受用地出讓價格優惠政策的執行，貫穿于項目用地全過程，運作周期較長。因此，各地、各有關部門要加強對項目用地情況的檢查驗收和監管。在享受優惠政策的項目竣工后，統一由市發改部門牽頭，經貿、外經、財政、國土、規劃和農林等相關部門視項目情況參與對項目建設用地情況的聯合驗收，并按各自職能負責對相關內容的檢查審核。驗收結束后，按實際投資強度的對應比例退還履約保證金，退還后剩余部分轉為市財政收入。對違反有關約定和要求的，履約保證金不予退還，轉為市財政收入。

本操作辦法自 2009年7月1日起執行，由市發改局會同國土局解釋。

附1、江蘇省優先發展產業——重點產業鏈認定目錄

2、江蘇省執行工業用地出讓最低價標準調整政策認定申報表（略）

江蘇省優先發展產業——重點產業鏈認定目錄

行業分類	行業名稱	序號	名稱	產業鏈主體內容
主導產業	電子信息	1	軟件產業鏈	基礎軟件——軟件中間產品、嵌入式軟件、應用軟件——集成電路設計、動漫制作等創意設計
		2	集成電路產業鏈	芯片設計——芯片制造——封裝測試，配套發展集成電路制造裝備、配套材料
		3	數字視聽設備產業鏈	玻璃基板、彩色濾光片、偏光片、發光二極管（LED）背光源——薄膜液晶顯示（LFT-LCD）面板、等離子顯示（PDP）面板、有機發光二極管（OLED）——數字平板視聽設備
		4	計算機產業鏈	芯片、元器件——低成本筆記本計算機、高性能主機、并行計算機、海量存儲設備
		5	現代通信和網絡設備產業鏈	數字傳輸、接入、交換設備，大容量光纜——第三代（3G）、第四代（4G）移動通信網絡、交互式多媒體網絡（IMS）——終端設備（手機、電腦、視聽設備等）
	裝備制造	6	工程機械產業鏈	基礎件、零部件、專用動力——公路、礦山、建筑等工程施工、養護、巖石掘進、路面起吊、港口吊裝等整機
		7	新型電力裝備產業鏈	葉片、閥門、調速電機、絕緣子、智能化電器等——超臨界發電系統、輸變電成套設備，配套發展各種特種、專用電纜、電網管控系統
		8	軌道交通裝備產業鏈	牽引傳動、電氣總成、車門等系統——高速列車、城際列車、城市輕軌、地鐵車輛——運行調度、信號通信控制系統
		9	數控機床及工具產業鏈	數控系統，刀具、高速高精度滾動元件等功能部件——高性能數控機床、多軸聯動加工中心、柔性制造單元或系統
		10	船舶及海洋工程裝備產業鏈	船板、管材、涂料，船用曲軸、螺旋槳，舾裝件、甲板機械等設備——船舶分段——高技術、高附加值船舶和海洋工程裝備
		11	工業自動化設備產業鏈	高性能元件、部件、傳感器——工業機器人——遠程控制系統
		12	軍工裝備產業鏈	零部件——雷達等——機載通信設備等
		13	汽車產業鏈	車用鋼材等——發動機、底盤、關鍵零部件——乘用車、客車、載貨車、專用車
		14	新能源汽車產業鏈	車用電池及關鍵零部件——新能源汽車
	石油化工	15	基礎石化產業鏈	原油——芳烴、烯烴——基礎有機原料
		16	合成材料產業鏈	基礎有機原料——功能型專用型改進型合成材料（合成纖維、合成橡膠、工程塑料）
		17	新領域精細化學品產業鏈	基礎化工原料——中間體——電子、油田、造紙、水處理等專用化學品
		18	化工新材料產業鏈	有機氟、有機硅、碳纖維——氟塑料、硅橡膠、碳纖維制品
		19	生命科學化學品產業鏈	農產品——聚乳酸、淀粉等——生物技術制造食品、代糖制品、添加劑、可降解塑料等生物產品
		20	鹽化工產業鏈	鹽（鹵水）——酸、堿、有機氯——PVC樹脂等——下游產品
		21	煤化工產業鏈	煤——甲醇、二甲醚——醇醚燃料、醋酸及衍生物
		22	循環經濟產業鏈	氯氣、氫氣、硫酸等副產品或廢棄物——精細有機化學品
		23	農用化工產業鏈（1）	煤——氮、磷、鉀——高濃度化肥、專用化肥
		24	農用化工產業鏈（2）	中間體——高效低毒廣譜手性農藥
		25	石化裝備產業鏈	管、泵、閥等部件——反應器、蒸餾塔等部件、DCS控制系統——成套裝備
新興產業	新能源	26	風電裝備產業鏈	葉片、輪轂、回轉支承、齒輪箱、變流器等關鍵配套件，變頻變漿等控制系統——風電整機——數字化風電場調度控制系統、并網控制系統，配套發展專用品吊裝運輸設備、碳纖維等專用材料
		27	核電裝備產業鏈	核級管、泵、閥門等配套部件、大型鑄鍛件，核島內蒸汽發生器、穩壓器、高等級核電用壓力容器，變壓器、組合開關等核電站輸變電設備——汽輪機、發電機等主輔整機，配套發展核電電纜及其他相關材料
		28	光伏產業鏈	高純多晶硅——單晶硅拉制、多晶硅鑄錠——硅片——（單晶硅、多晶硅、薄膜）太陽能電池及組件——屋頂、地面、建筑一體化太陽能電站及并網發電集成系統和設備，配套發展光伏玻璃、電池用材料、光伏制造和檢測專用設備
		29	生物質能裝備產業鏈	生物質燃燒、焚燒、氣化鍋爐等單機或部件——發電機組，配套發展生物質燃料致密加工成型設備、生物質電站尾氣處理設備
	新醫藥	30	化學醫藥產業鏈	化學醫藥中間體——化學藥物
		31	現代中藥產業鏈	原料種植——有效成份提取、純化——現代中藥制劑等藥品制造
		32	生物制劑產業鏈	基因工程和蛋白質工程——生物醫藥、農藥、獸藥、工業制劑、化學品、有機肥及農作物、能源植物育種、種植
	新材料	33	微電子材料產業鏈	石英原料——硅單晶——微納電子材料——電子器件、模塊
		34	光電顯示材料產業鏈	玻璃基板——偏光片、濾光片、液晶、發光材料——光電顯示器件、組件
		35	半導體照明材料產業鏈	稀土礦——LED用MO源、熒光粉、襯底材料、砷化鎵、鍺硅超晶格——高亮度外延片、LED芯片
		36	功能陶瓷材料產業鏈	陶瓷、鍍膜材料等——陶瓷金屬復合材料——產業用陶瓷器件、部件
		37	特種纖維及復合材料產業鏈	碳纖維、芳綸纖維、芳砜綸纖維等高性能纖維，環氧樹脂等——復合材料——風電設備部件、交通設備部件等
		38	納米材料產業鏈	納米級金屬、氧化物、碳化物、氮化物制備——納米級涂料、催化劑、摩擦材料、封裝材料及能源、環保等領域運用
	環保	39	新型環保設備產業鏈	金屬、非金屬材料——污染防治、潔凈生產、資源回收利用設備、監測儀器制造——環保工程服務
傳統產業	紡織	40	新型紡織原料產業鏈（1）	棉麻毛、化纖原料——純天然絲、仿真絲、仿羊毛紗——多功能、高仿真、超細旦“新合纖”面料
		41	新型紡織原料產業鏈（2）	植物秸稈、速生林竹等——生物質纖維——生物質可降解面料
		42	新型紡織原料產業鏈（3）	聚乳酸、炭素、芳族纖維——復合型功能面料
		43	品牌服裝產業鏈	抗皺防縮、防霉、阻燃、抗靜電、仿真面料——服裝設計——自動裁剪、吊掛傳輸、立體整燙現代服裝制造
		44	家用紡織品產業鏈	家用紡織品研發——加工——營銷
		45	產業用紡織品產業鏈	農業、環保、建筑、水利、交通、醫療、航天、國防等領域產業用紡織品研發——制造
	冶金	46	板管帶材產業鏈	板、管、帶材料——剪切、涂渡加工——船舶、石油、化工等行業專用板、管制品
		47	優特鋼產業鏈	特種鋼冶煉——特種鋼（坯、板、管、棒）鑄造軋制和鋼纖維制造——軸承、彈簧、齒輪、模具、系泊錨鏈、輸油管、鍋爐管等制造
		48	高檔金屬制品產業鏈	金屬材料——車用鋼簾線、橋梁鋼纜、航空鋼絲繩、預應力鋼絲等金屬制品
		49	有色金屬深加工產業鏈（1）	銅鋁錠、型材——銅鋁板管帶箔壓延、復合、涂層加工
		50	有色金屬深加工產業鏈（2）	有色金屬廢棄資源——有色金屬分解提煉回收——有色金屬加工制造
傳統產業	輕工	51	名特新優制品產業鏈（1）	輕工原料、電子元器件等——五金制品、家電、節能光源、日化產品等
		52	名特新優制品產業鏈（2）	農副產品原料

分享到：

E-Mail：推薦給好友

打印本頁

關閉