| 文號 | 宜興市人民政府令[0]80號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
《宜興市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng) 2009年6月22日市政府第22次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年8月1日起施行。 市長：王中蘇 二○○九年六月二十四日 宜興市經(jīng)濟適用住房管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委等《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《江蘇省經(jīng)濟適用住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。 第三條 本市經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。 第四條 市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標、建設(shè)標準、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象。 市城市住房保障辦公室（以下簡稱市住房保障辦）具體負責(zé)經(jīng)濟適用住房管理工作，其主要職責(zé)是： （一）根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口增長、低收入家庭的住房水平等情況，做好經(jīng)濟適用住房的市場需求分析和預(yù)測； （二）會同市發(fā)改、規(guī)劃、財政、建設(shè)、國土等行政主管部門研究并擬定本市經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，報市政府批準后組織實施； （三）會同市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土等行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項目儲備，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件； （四）負責(zé)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、銷售、交易的管理和監(jiān)督； （五）依法查處違反經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)行為。 經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容。經(jīng)批準的經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃由市住房保障辦向社會公示。 第五條 市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、民政、監(jiān)察、財政、國土、稅務(wù)、人防、價格、公安、勞動保障等行政主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、街道辦事處根據(jù)各自的職責(zé)，負責(zé)經(jīng)濟適用住房管理相關(guān)工作。 第六條 停止單位集資建房。 第二章 優(yōu)惠政策 第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以行政劃撥或按成本價出讓的方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入市年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。 第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔(dān)。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和供應(yīng)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。 第九條 購買經(jīng)濟適用住房家庭，可以提取本人及共同居住的直系親屬的住房公積金，并可優(yōu)先辦理住房公積金貸款。 購買經(jīng)濟適用住房的家庭向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市住房保障辦準予購買經(jīng)濟適用住房的證明。 第十條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。 第三章 建設(shè)管理 第十一條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。 第十二條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目由市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心負責(zé)組織實施。在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。 第十三條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計方案要充分考慮本市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾的經(jīng)濟承受能力和生活習(xí)慣。堅持標準適度、功能齊全、便利節(jié)能的原則，在進行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，優(yōu)選設(shè)計方案，合理套型面積。 第十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高住宅小區(qū)的整體建設(shè)水平。 第十五條 經(jīng)濟適用住房應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目招投標制度和建設(shè)監(jiān)理制度，提高建設(shè)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量應(yīng)符合國家質(zhì)量檢驗評定標準。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)對經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責(zé)任。經(jīng)濟適用住房出售時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 第四章 價格管理 第十七條 經(jīng)濟適用住房銷售價格實行政府指導(dǎo)價。 制定經(jīng)濟適用住房價格，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)低收入家庭經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房價格保持合理的差價，切實體現(xiàn)政府給予的各項優(yōu)惠政策。 第十八條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格，由市價格主管部門會同市住房保障辦，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)和管理成本等因素的基礎(chǔ)上確定后向社會公布，并在銷售場所顯著位置公示批準的文件內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。 經(jīng)濟適用住房小區(qū)配套建設(shè)的經(jīng)營性用房，其建造費用不得列入經(jīng)濟適用房住房的開發(fā)成本。 第十九條 銷售經(jīng)濟適用住房，不得在批準的房價外加收任何費用或強行推銷及搭售商品；凡未經(jīng)市價格主管部門批準銷售價格的，市建設(shè)主管部門不予核發(fā)預(yù)（銷）售許可證。 第二十條 市價格主管部門要加強經(jīng)濟適用住房成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本等因素變動情況，對涉及經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目收費進行監(jiān)督檢查，任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用，對不按規(guī)定的經(jīng)濟適用住房亂收費要依法處理。 第五章 銷售管理 第二十一條 經(jīng)濟適用住房銷售，由市住房保障辦統(tǒng)一組織實施，并根據(jù)經(jīng)濟適用住房房源情況，按地域、按批次定向銷售。 第二十二條 購買經(jīng)濟適用住房必須同時符合下列條件： （一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口； （二）家庭人均年可支配收入不高于上年度本市城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入的80%； （三）自有住房人均建筑面積低于25平方米。 市政府實施的城市重點建設(shè)工程的被拆遷戶符合上款規(guī)定條件的，可優(yōu)先購買經(jīng)濟適用住房。 第二十三條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度，具體按照《宜興市經(jīng)濟適用住房銷售管理實施細則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 購買經(jīng)濟適用住房建筑面積控制標準為： （一）多層住宅：1人戶家庭40平方米，2人戶家庭60平方米，3人及以上的家庭按人均25平方米計算； （二）高層住宅：每戶建筑面積控制標準在本條第（一）項相應(yīng)面積標準的基礎(chǔ)上增加10平方米。 第二十五條 購買經(jīng)濟適用住房在建筑面積控制標準內(nèi)的銷售價格，按市價格主管部門核定的標準執(zhí)行；超過建筑面積控制標準的部分，按同地段同類型住宅的商品房市場價格確定。 第二十六條 購房戶在辦理購房手續(xù)后憑《購買經(jīng)濟適用住房（申請）核準表》、《經(jīng)濟適用住房銷售合同》、付款票據(jù)以及其他有關(guān)資料到市國土、房產(chǎn)主管部門辦理《土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》。 房屋、土地登記部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)權(quán)屬證書上分別注明經(jīng)濟適用住房性質(zhì)、建筑面積控制標準和土地使用權(quán)類型。 第二十七條 經(jīng)濟適用住房銷售中，其市場價格與經(jīng)濟適用住房價格的差額部分，以及經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)中的其他收益部分，全額納入市城市住房基金，專項用于經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)及廉租住房建設(shè)的補貼。 第二十八條 經(jīng)濟適用住房的購房人對所購買的經(jīng)濟適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平回購。 購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)向市住房保障辦提出申請，并按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價款；購房人也可以按照上述標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。個人購買的經(jīng)濟適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。 上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟適用住房銷售合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。 第二十九條 所購經(jīng)濟適用住房出售后，原購房人不得再申購經(jīng)濟適用住房。 第六章 物業(yè)管理 第三十條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)必須嚴格執(zhí)行國家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，全面實施社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理。 第三十一條 經(jīng)濟適用住房購房人應(yīng)按規(guī)定繳納物業(yè)管理費和國家規(guī)定的其他費用。 第七章 監(jiān)督管理 第三十二條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、銷售必須接受市審計機關(guān)的審計監(jiān)督。 第三十三條 市政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易等行為的監(jiān)督，對發(fā)生的違紀、違規(guī)行為按以下規(guī)定處理： （一）經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售、交易過程中涉嫌違紀的，由市紀檢監(jiān)察部門依法處理； （二）未經(jīng)批準，擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的，由市國土部門依法處理； （三）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的，由市價格主管部門依法處理。 第三十四條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由市住房保障辦追回已購住房，不能追回的，由購買人按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，由市住房保障辦提請相關(guān)部門追究責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 第八章 附 則 第三十五條 2005年1月1日前購買的經(jīng)濟適用住房視同享受房改政策，該房屋的上市交易不受本辦法規(guī)定的限制。 第三十六條 本辦法自2009年8月1日起施行。《宜興市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（市政府令第63號）、《市政府關(guān)于修改<宜興市經(jīng)濟適用住房管理辦法>的決定》（市政府令第72號）同時廢止。
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公安備案號：32028202000509