| 文號 | 宜政辦發[2008]195號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-22 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關部門： 自2006年我市開展平安農機創建以來，在各級各有關部門的共同努力下，農機安全生產管理水平得到了明顯提升，通過了全國平安農機示范市復查驗收。為切實鞏固平安農機創建成果，狠抓農機安全生產，進一步消除農機事故隱患，減少和預防重特大事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據上級關于平安農機長效管理的總體要求，現就我市平安農機長效管理工作提出如下意見： 一、指導思想和總體目標 1、指導思想：以十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以維護農機生產安全、推動農業現代化為目標，以預防為主、綜合治理為手段，著力壓減農機事故，全面實施平安農機長效管理，保障人民生命財產安全。 2、總體目標：建立完善平安農機長效管理制度，建立健全村級平安農機長效管理隊伍，明確村級農機安全管理工作職責，落實平安農機長效管理工作考核獎勵經費，通過源頭管理、宣傳教育、安全檢查、考核評分等綜合措施，提高駕駛人和農民的安全意識，提高上牌發證率和檢審率，提高群眾遵紀守法的自覺性，切實預防農機事故，構建人機和諧，促進農村經濟社會可持續發展。 二、平安農機長效管理的標準 （一）鎮（園區、街道）平安農機長效管理標準 1、組織領導有力。各鎮（園區、街道）要成立農機安全生產工作領導小組（或農機安全生產工作委員會），分管領導任組長，成員由公安派出所、安監所、交管所、水利農機站等部門單位負責人組成。建立健全農機安全生產監管網絡，配置村級農機安全員，明確相關人員的職責，做到責任到人、各司其職。將農機安全生產納入鎮（園區、街道）年度安全生產考核指標體系，并與各村簽訂農機安全生產工作目標責任狀。 2、規章制度健全。制定并落實農機安全聯席會議、農機安全生產檢查、農機安全學習、農機安全宣傳教育、農機安全責任追究等各項制度。將相關制度及監管職責上墻公示，并切實加以落實。 3、宣傳教育到位。建立宣傳教育活動場所，配置相關活動設施，落實好安全宣傳教育的陣地；利用集場、廟會、新聞媒體等多種形式，積極開展農機安全宣傳活動，全年活動不少于3次；村主要路口、重點路段設有農機安全警示牌或宣傳欄；經常組織農機駕駛（操作）人員進行“安全學習日”活動，學習有關農機法律、法規及安全生產方面的知識；加強農機安全警示教育，全年活動不少于4次，農機駕駛（操作）人員參與率達到90％以上。 4、農機監管規范。制定農機安全事故應急處置預案以及安全生產專項整治實施方案；拖拉機（含純農）、聯合收割機掛牌率及年檢率、駕駛（操作）人員持證率均達95％以上，農機維修點取得技術合格證比例達到90％，農機安全村占行政村總數的90％以上；農機及其駕駛（操作）人員臺帳、檔案資料齊備、規范，相關農機安全活動記錄、臺帳等資料齊全；積極組織開展農機安全生產檢查，配合上級部門進行農機安全生產檢查和專項整治活動，全年檢查活動不少于3次，年度無重特大農機責任事故發生；積極配合上級農機部門做好農機年檢年審和發牌發證工作。 （二）村級平安農機長效管理標準 1、組織健全。成立農機安全生產領導小組，由村委會領導負責農機安全生產的日常工作，有落實農機安全生產各項工作措施的專兼職聯絡員。 2、制度完善。農機安全生產工作制度健全并公布上墻，農機安全生產責任人、聯絡員職責及任務明確。 3、臺帳規范。建立農業機械和駕駛人員臺帳，設立農機安全宣傳教育、農機安全檢查、農機駕駛人員安全學習記錄簿。 4、村內農業機械和駕駛人員牌證管理率達標。農業機械掛牌及檢驗率達95％以上，農機駕駛人員持證率及審驗率達95％以上；平安農機示范戶達到40％以上。 5、村內農業機械作業全年無重大傷亡事故。 三、平安農機長效管理的工作要求 1、要加強領導。加強平安農機長效管理是各級政府的一項重要職責。為切實加強對平安農機長效管理工作的組織領導，市成立由分管市長任組長，市水利農機、安監、公安、交通等相關部門負責同志為成員的平安農機長效管理領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點在市水利農機局，具體負責平安農機長效管理的日常工作。各鎮（園區、街道）也要成立相應的領導機構，精心組織實施好平安農機長效管理工作。 2、要落實責任。根據農機安全生產“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的要求，各鎮（園區、街道）行政一把手是轄區內農機安全生產的第一責任人，分管領導是主要負責人，水利農機站是直接責任單位。村級作為平安農機長效管理的最基層單位，要全面落實各項長效管理措施，確保達到各項管理要求。同時，市水利農機部門要加強對平安農機長效管理工作的業務指導和考評工作；財政部門要積極籌措安排、監督使用平安農機長效管理經費，確保專款專用；安監、公安、交通等部門要建立協商協調機制，實行綜合治理。 3、要強化考核。平安農機長效管理事關重大，必須切實加強對這項工作的檢查考核。市水利農機部門要負責每年對各鎮（園區、街道）進行考核并對村級進行抽查。各鎮（園區、街道）要負責對村級進行考核，并將村級考核評分情況匯總上報市水利農機部門，對考核成績優秀的鎮村，將予以適當獎勵。 附：1、宜興市鎮（園區、街道）平安農機長效管理考核評分細則 2、宜興市村級平安農機長效管理考核評分細則 宜興市人民政府辦公室 二○○八年十一月三日 宜興市鎮（園區、街道）平安農機長效管理考核評分細則
宜興市村級平安農機長效管理考核評分細則
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公安備案號：32028202000509