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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市生豬定點屠宰管理辦公室《關(guān)于進一步加強生豬屠宰管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○○七年一月二十三日 

關(guān)于進一步加強生豬屠宰管理的意見

宜興市生豬定點屠宰管理辦公室

（2007年1月17日）

為進一步加強生豬屠宰管理，規(guī)范生豬產(chǎn)品流通秩序，切實提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量，確保肉類食品安全，保障人民群眾身體健康，特制訂如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保證生豬產(chǎn)品安全為核心，以確保廣大城鄉(xiāng)居民吃上安全衛(wèi)生的放心肉品為目標，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，進一步加強對生豬飼養(yǎng)、屠宰加工、儲藏運輸、批發(fā)零售等各個環(huán)節(jié)的管理，逐步實現(xiàn)基地化飼養(yǎng)、機械化屠宰、冷鏈化運輸、品牌化經(jīng)營，建立良好的生豬產(chǎn)品市場秩序，促進全市生豬屠宰管理工作再上新臺階。

（二）工作目標：在全市范圍內(nèi)有效遏制私屠濫宰、檢疫不到位等行為，整治取締無證無照肉品經(jīng)營行為，上市銷售肉品檢疫、檢驗合格率力爭達到100％，確保廣大城鄉(xiāng)居民吃上安全衛(wèi)生的放心肉品。

二、工作重點

建立健全全市生豬飼養(yǎng)安全體系、屠宰質(zhì)量體系、流通保障體系，實施生豬產(chǎn)品從源頭到終端的全過程監(jiān)管。

（一）飼養(yǎng)安全體系建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)和個人創(chuàng)辦規(guī)模養(yǎng)豬場，引導(dǎo)其引進和改良品種，使用優(yōu)質(zhì)飼料，禁止使用違禁飼料添加劑和獸藥；加強疫病控制，嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫技術(shù)規(guī)程，實行免疫標識制度；與定點屠宰廠（場）簽訂產(chǎn)銷合同，實行“場廠掛鉤”，為定點屠宰廠（場）提供優(yōu)質(zhì)生豬。

（二）屠宰質(zhì)量體系建設(shè)。定點屠宰廠（場）要完善生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，提高服務(wù)水平，嚴格執(zhí)行肉品國家標準和行業(yè)標準，按照《肉品檢驗試行規(guī)程》的要求對肉品進行檢驗，同時要適應(yīng)市場需求變化，不斷改進工藝，增加深加工產(chǎn)品。

（三）流通保障體系建設(shè)。定點屠宰廠（場）屠宰的生豬，必須經(jīng)生豬產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，市場銷售的生豬產(chǎn)品必須是市（縣）以上人民政府批準的定點屠宰廠（場）屠宰并經(jīng)檢疫檢驗合格的肉品。生豬產(chǎn)品批發(fā)單位、農(nóng)貿(mào)市場主辦單位等集中經(jīng)營生豬產(chǎn)品的單位要建立生豬產(chǎn)品管理制度，對生豬產(chǎn)品的檢疫、檢驗的手續(xù)和標識進行查驗，對不符合規(guī)定的生豬產(chǎn)品應(yīng)當阻止上市銷售，并及時向工商、農(nóng)林、衛(wèi)生部門報告。對未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，市經(jīng)貿(mào)、屠管辦、工商、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門要按照各自的職責(zé)加強監(jiān)督和依法查處。在主要零售市場、超市、專賣店、連鎖店等開展肉品質(zhì)量檢測工作，并逐步覆蓋全市。

三、主要措施

（一）建立生豬基地。選擇有條件的養(yǎng)豬場作為生豬基地，與定點屠宰廠（場）實行“場廠掛鉤”，簽訂產(chǎn)銷合同，使地產(chǎn)生豬成為定點廠（場）屠宰和市場消費的主要部分。要加強生豬基地的管理，對生豬的飼料、飲用水、尿液等進行不定期抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合國家規(guī)定標準的，即取消其生豬基地資格，從源頭上保證肉品質(zhì)量。

（二）加強外埠生豬產(chǎn)品監(jiān)管。由市屠管辦負責(zé)牽頭，會同工商、農(nóng)林、衛(wèi)生等相關(guān)部門，組織力量對進入我市銷售的肉品進行跟蹤檢查和監(jiān)控，并實行外埠肉品登記備案制度。禁止從疫區(qū)調(diào)入生豬及生豬產(chǎn)品。

（三）全面推行肉品采購使用登記制度。全市所有生豬產(chǎn)品經(jīng)營和加工企業(yè)，以及學(xué)校、企事業(yè)等單位的食堂，必須使用定點屠宰廠（場）生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，并建立購買使用登記制度，確保貨源渠道合法和質(zhì)量安全。對購進或使用私宰生豬產(chǎn)品的單位和個人，要依法予以查處，并通過新聞媒體曝光，情節(jié)嚴重的根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。

（四）深入持久地開展肉品安全整治活動。要進一步加大執(zhí)法力度，集中力量整治重點地區(qū)、重點市場和工作相對薄弱的環(huán)節(jié)，特別是在市區(qū)周圍嚴厲打擊私屠濫宰、無證無照經(jīng)營等不法行為。要加強對生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)管，對屠宰廠（場）質(zhì)保體系、生產(chǎn)工藝流程等進行經(jīng)常性的檢查。

（五）加強輿論宣傳和監(jiān)督。要采取多種形式，廣泛宣傳食品衛(wèi)生法律法規(guī)和消費常識，公開曝光典型違法案件和消費者投訴熱點問題，提高市民自我保護意識和辨別能力，教育經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。各級要建立舉報投訴制度，設(shè)立舉報投訴電話并向社會公布，創(chuàng)造全社會共同參與“放心肉”工程建設(shè)的良好氛圍。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強肉品管理、保障肉品安全是各級各部門的重要職責(zé)，也是為人民群眾辦實事的重要內(nèi)容。全市各級各部門要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，切實把“放心肉”工程建設(shè)落到實處。市屠管辦具體負責(zé)全市“放心肉”工程的日常督查和協(xié)調(diào)，建立監(jiān)督檢查制度和目標考核制度，定期通報工作進展情況，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要把生豬屠宰管理擺上重要位置，建立長效管理機制，完善機構(gòu)，充實人員，明確職責(zé)，狠抓落實。各級財政要安排落實工作經(jīng)費，保障生豬屠宰管理工作的正常開展。市有關(guān)職能部門要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，共同推進我市“放心肉”工程的順利實施。

生豬產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。各級各部門要本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，精心組織，扎實工作，務(wù)求實效，使生豬飼養(yǎng)、生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通秩序有明顯好轉(zhuǎn)，肉品質(zhì)量有明顯提高。